2020國家公務員公基筆試知識點：國債

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8月14日報道，美國2年期和10年期國債收益率曲線自2007年來首次出現倒掛。有人分析稱，這是美國經濟可能衰退的嚴峻信號，有可能引起新一輪全球經濟危機。

什么是國債?

國債又稱國家公債，是中央政府為籌集財政資金，以國家信用為基礎，向社會發(fā)行的承諾在一定時期支付利息和到期償還本金的債權債務憑證。

從法律關系的主體來看，它的債務人是國家，債權人既可以是國內外的公民、法人或其他組織，也可以是某一國家或地區(qū)的政府以及國際金融組織;

從債務人角度來看，國債具有自愿性、有償性、靈活性等特點;

從債權人角度來看，國債具有安全性、收益性、流動性等特點。

(一)國債的分類

按照不同的標準，國債有不同的分類：

1. 按舉借債務方式不同，國債可分為國家債券和國家借款。

國家債券：是通過發(fā)行債券形成國債法律關系。國家債券是國家內債的主要形式，中國發(fā)行的國家債券主要有國庫券、國家經濟建設債券、國家重點建設債券等。

國家借款：是按照一定的程序和形式，由借貸雙方共同協(xié)商，簽訂協(xié)議或合同，形成國債法律關系。國家借款是國家外債的主要形式，包括外國政府貸款、國際金融組織貸款和國際商業(yè)組織貸款等。

2. 按償還期限不同，國債可分類定期國債和不定期國債。

定期國債：是指國家發(fā)行的嚴格規(guī)定有還本付息期限的國債。定期國債按還債期長短又可分為短期國債、中期國債和長期國債。

短期國債：通常是指發(fā)行期限在1年以內的國債，主要是為了調劑國庫資金周轉的臨時性余缺，并具有較大的流動性。

中期國債：是指發(fā)行期限在1年以上、10年以下的國債(包含1年但不含10年)，因其償還時間較長而可以使國家對債務資金的使用相對穩(wěn)定。

長期國債：是指發(fā)行期限在10年以上的國債(含10年)，可以使政府在更長時期內支配財力，但持有者的收益將受到幣值和物價的影響。

不定期國債：是指國家發(fā)行的不規(guī)定還本付息期限的國債。這類國債的持有人可按期獲得利息，但沒有要求清償債務的權利。如英國曾發(fā)行的永久性國債即屬此類。

3. 按發(fā)行性質不同，國債可分為自由國債和強制國債。

自由國債：又稱任意國債，是指由國家發(fā)行的由公民、法人或其他組織自愿認購的國債。它是當代各國發(fā)行國債普遍采用的形式，易于為購買者接受。

強制國債：是國家憑借其政治權力，按照規(guī)定的標準，強制公民、法人或其他組織購買的國債。這類國債一般是在戰(zhàn)爭時期或財政經濟出現異常困難或為推行特定的政策、實現特定目標時采用。

4. 按是否可以流通，國債可分為上市國債和不上市國債。

上市國債：也稱可出售國債，是指可在證券交易場所自由買賣的國債。

不上市國債：也稱不可出售國債，是指不能自由買賣的國債。這類國債一般期限較長，利率較高，多采取記名方式發(fā)行。

5. 按債券的流動性劃分，可分為可流通國債和不可流通國債。

國家借款形式的國債一般是不可流通和轉讓的，只有政府發(fā)行的債券才有可能流通和轉讓 。

自由轉讓和流通是國債的基本屬性和特征，多數國家發(fā)行的大多數國家債券都是可進入證券市場自由買賣 。

6. 按發(fā)行的憑證為標準，可分為憑證式國債和記賬式國債。

憑證式國債：是指國家用填制國庫券收款憑證的方式發(fā)行的債券。

記帳式國債：又稱無紙化債券，是由財政部通過無紙化方式發(fā)行的、以電腦記賬方式記錄債權，并可以上市交易的債券。

7. 按使用用途不同，國債可分為赤字國債、建設國債、特種國債和戰(zhàn)爭國債。

(二)國債的流動性、風險性和收益性

國債作為投資理財的一種手段，通常會與銀行儲蓄、保險、股票等其他投資方式進行比較。比較的要素有：流動性、風險性及收益性。

流動性是指資產轉化成現金的能力。從流動性角度來看，流動性從強到弱的順序依次是：現金>活期存款>短期國債>股票>長期國債>保險>房產(簡單粗暴點就是現金>儲蓄>國債>股票>保險)。

風險性是指投資行為可能產生經濟利益損失的特性。從風險性角度來看，風險從大到小順序依次是：股票>儲蓄>國債，保險本身是抗風險的，因此不列入。而國債的風險要比銀行儲蓄低，是因為國債是以國家信用為基礎，而銀行儲蓄是以銀行信用為基礎�？梢钥闯鰢鴤�是風險最低的一種投資方式。

收益性是指投資行為可以為投資人帶來收益的特性。從收益性角度來看，收益從高到低順序依次是：股票>國債>儲蓄。

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