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      政府公信的層次

    當(dāng)代的任何一個(gè)社會(huì)-組織共同體都在一個(gè)開放的環(huán)境當(dāng)中謀求生存和發(fā)展。在政府與公民之間沒有第三者的存在,因此,不存在一個(gè)可以裁決雙方是非的第三者力量,政府與公民之間是直接面對(duì)面的,由此帶來(lái)的懲罰也不是第三方的,政府擁有強(qiáng)制力量自不待言,而處于弱勢(shì)的公眾懲罰政府的可選手段只有一個(gè),那就是對(duì)政府撤回信任或干脆不再信任,因此,公眾對(duì)政府的懲罰手段雖然是唯一的,但卻是最終手段,直指政府存在的基礎(chǔ)。所以,政府公信作為一種系統(tǒng)信任,涵蓋政府與公民兩個(gè)維度,包括三個(gè)層次:

    1、理念

    首先應(yīng)當(dāng)在政府部門和公務(wù)人員中樹立誠(chéng)信觀念和責(zé)任觀念,也就是要加強(qiáng)公務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè),將公共利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,恪盡職守,依法行政。同時(shí),政府作為社會(huì)的主導(dǎo)力量,應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)公民的道德建設(shè),培養(yǎng)公民的公共責(zé)任和社會(huì)品德,促進(jìn)公共精神的形成。

    2、行為

    政府公信通過(guò)公務(wù)人員的具體行為和表現(xiàn)為行為結(jié)果的行政措施來(lái)體現(xiàn),同時(shí),政府的政策過(guò)程、行為方式等直接面對(duì)社會(huì)公眾。為了維護(hù)公信政府的形象,政府行為規(guī)程和規(guī)范、紀(jì)律等都應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)到政府決策過(guò)程和公務(wù)人員的執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中,體現(xiàn)到依法行政的過(guò)程當(dāng)中。

    3、制度

    政府公信是一種聲譽(yù),更多地靠制度以及制度的執(zhí)行來(lái)塑造和體現(xiàn),因此,制度是政府公信的核心層面。政府公信的制度包括圍繞政府公信本身形成的制度和政府公信監(jiān)督評(píng)估制度兩個(gè)方面。前者包括政府信息公開的制度化、開放的行政程序、責(zé)任機(jī)制建設(shè)等,后者包括鼓勵(lì)公民參與的各項(xiàng)制度建設(shè)。

(責(zé)任編輯:admin)
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