2013-12-12 11:17:08 公務(wù)員考試網(wǎng) http://dmtsz.cn/ 文章來源:華圖教育
長期存在的養(yǎng)老金雙軌制度嚴(yán)重加劇了社會的矛盾,養(yǎng)老金并軌迫在眉睫。然而,正當(dāng)社會各界期盼著養(yǎng)老金并軌之際,相關(guān)權(quán)威人士卻表示,“養(yǎng)老金雙軌制并軌尚無時(shí)間表”?梢灶A(yù)料,短期內(nèi)養(yǎng)老金雙軌制度仍然難以撼動。
在新一輪的養(yǎng)老金改革方案中,養(yǎng)老金雙軌制度不僅沒有得到比較理想的處理,而且還在方案內(nèi)容中增添了一些涉及普通老百姓切身利益的措施。例如,目前社會爭議最大的延遲退休問題。
以延遲退休為例,當(dāng)前國家更愿意推動漸進(jìn)式的延遲退休模式。針對漸進(jìn)式延遲退休政策,國家也明確漸進(jìn)式延遲退休延長5歲或用10年或以上的時(shí)間。或者可以這樣認(rèn)為,實(shí)施漸進(jìn)式延遲退休政策,即每年增加幾個月,逐年累計(jì)增加,最終實(shí)現(xiàn)65歲的退休年齡。
值得一提的是,近期有媒體稱,退休年齡最低群體或首先采取延遲退休。根據(jù)網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)的資料顯示,退休年齡最低群體多數(shù)屬于重體力的勞動者,而由于這類勞動者長期參加極為繁重的體力勞動,且工作的環(huán)境非常惡劣,因此他們的退休年齡將會比普通勞動者提前多年。按照一般的情況,這類勞動者的男女退休年齡分別是50周歲以及45周歲。
如果延遲退休首先向上述勞動者“開刀”,則將會出現(xiàn)什么樣的情況呢?筆者認(rèn)為,作為長期從事重體力的勞動者,他們既是社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)度最大的群體,也是社會保障體系需要特別照顧的對象。然而,若以漸進(jìn)式的延退模式延遲他們的退休年齡,則必然極大地加重他們的生活負(fù)擔(dān)。同時(shí),由于長期處在極其惡劣的環(huán)境下工作,這類勞動者的身體健康問題也是令人憂慮的。
實(shí)際上,延遲退休對于大部分普通老百姓而言,只能采取被動接受的態(tài)度。畢竟在前期的重要會議上,“研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”以及“推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革”已被寫入了會議的《決定》中。遺憾的是,盡管社會反對的聲音接連傳出,延遲退休的政策卻在有序地進(jìn)行。相反,作為直接涉及到機(jī)關(guān)事業(yè)單位切身利益的相關(guān)改革問題卻處于停滯不前的局面。的確,在過去的養(yǎng)老改革中,養(yǎng)老金雙軌制度始終得不到有效地解決,而每一次的改革也無法觸動這類利益者的根本利益。
那么,為何要延遲退休呢?針對這個問題,相關(guān)權(quán)威人士認(rèn)為,當(dāng)前國內(nèi)的人口老齡化程度持續(xù)惡化,而人均預(yù)期壽命卻顯著增長,于是社會養(yǎng)老金支付壓力大幅增加。另外,當(dāng)前國內(nèi)的養(yǎng)老金缺口持續(xù)擴(kuò)大,未來幾年將會形成巨大的養(yǎng)老金缺口,因此必須采取延遲退休政策來應(yīng)對上述的危機(jī)。
的確,當(dāng)前中國60歲及以上的人口占比達(dá)到13.26%,已符合全球老齡化國家的標(biāo)準(zhǔn)。不過,筆者認(rèn)為,延遲退休并非解決巨大養(yǎng)老金缺口的唯一方式。而延遲退休年齡政策也不能通過某些政策制定者的個人意愿而盲目落實(shí)。
以美國為例,延遲退休2年卻耗費(fèi)了24年的時(shí)間。不過,需要注意的是,美國本土的勞動者福利相當(dāng)優(yōu)厚,勞動者的生活壓力并不大。因此,延遲退休對當(dāng)?shù)厝硕圆粫a(chǎn)生巨大的生活成本。相反,在中國,以近十年為例,貨幣迅速貶值,物價(jià)飛漲,而社會又缺乏有效的投資渠道,普通家庭的生活壓力確實(shí)增加了不少。假如在當(dāng)前的社會環(huán)境下,某一個普通家庭的家庭成員發(fā)生了疾病,則家庭的生活壓力更顯緊張。如今,國家因各種理由延遲他們的退休年齡,最終將會導(dǎo)致如下的情景:其一、普通家庭生活壓力進(jìn)一步緊張;其二、老年人占用大量的工作崗位,青年人就業(yè)壓力急劇增加;其三、社會價(jià)值觀被嚴(yán)重扭曲,社會亂象將會大幅增長等。
近年來,國內(nèi)的生存環(huán)境并不理想。以近一段時(shí)期為例,全國100多個地區(qū)出現(xiàn)了持續(xù)性的霧霾天氣,多個地區(qū)的醫(yī)院擠滿了患者。有評論解釋稱,霧霾天氣主要受到不利的氣象因素影響。但是,筆者認(rèn)為,不利的氣象條件僅僅屬于霧霾天氣的部分影響因素,而最主要的影響因素在于過去盲目地發(fā)展經(jīng)濟(jì),強(qiáng)化GDP等政績工程?梢,雖然高耗能高污染等產(chǎn)業(yè)為中國帶來了理想的GDP成績單,卻為現(xiàn)在的惡劣環(huán)境埋下了隱患。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生命健康面前,我們無權(quán)選擇,我們的生存權(quán)早已被利益者操控著。于是,在這樣的生存環(huán)境下,能否健康生存下來仍然是未知之?dāng)?shù)。若在此基礎(chǔ)上,再度強(qiáng)行延遲我們的退休年齡,那么將會是一個悲哀的結(jié)局。
筆者認(rèn)為,既然延遲退休已經(jīng)是大勢所趨,那么當(dāng)前管理層應(yīng)該做的是加快推進(jìn)養(yǎng)老金雙軌制度的并軌,同時(shí)淡化過去盲目追求經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的發(fā)展模式,還給我們一片藍(lán)天。
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