2021年國考申論熱點：6地已調(diào)整社保繳費基數(shù)

連日來，多地已上調(diào)社保繳費基數(shù)上限。按照慣例，每年5-7月份，由于平均工資的調(diào)整，社保繳費基數(shù)也作出相應(yīng)調(diào)整。

三部門：社保個人繳費基數(shù)下限可繼續(xù)執(zhí)行2019年標(biāo)準(zhǔn)

6月22日，人社部、財政部、國家稅務(wù)總局三部門印發(fā)《關(guān)于延長階段性減免企業(yè)社會保險費政策實施期限等問題的通知》，《通知》指出，各省2020年社會保險個人繳費基數(shù)下限可繼續(xù)執(zhí)行2019年個人繳費基數(shù)下限標(biāo)準(zhǔn)，個人繳費基數(shù)上限按規(guī)定正常調(diào)整。

國家稅務(wù)總局社會保險費司副司長王發(fā)運指出，按照繳費基數(shù)下限繳費的低收入企業(yè)職工以及各類靈活就業(yè)人員可從中受益。

中國人民大學(xué)教授韓克慶對中新經(jīng)緯客戶端表示，人社部2019年就明確，若職工上年度月平均低于統(tǒng)籌地區(qū)全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資60%，就按60%計算繳費基數(shù);若超過統(tǒng)籌地區(qū)全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資300%，就按照平均工資300%計算繳費基數(shù)。這樣的制度設(shè)計既保護職工利益，又化解社�；�金風(fēng)險。2020年社保個人繳費基數(shù)下限可繼續(xù)按照2019年標(biāo)準(zhǔn)，這有利于保持社�；�金的穩(wěn)定性。

民銀智庫宏觀區(qū)域研究團隊負(fù)責(zé)人應(yīng)習(xí)文指出，社保個人繳費基數(shù)下限通常會根據(jù)每年平均工資水平上漲，本次政策提出可繼續(xù)執(zhí)行2019年繳費基數(shù)下限標(biāo)準(zhǔn)，對于減輕工資水平在社保下限附近的企業(yè)和人員(往往是小微企業(yè)、個體工商戶、靈活就業(yè)人員)的社保負(fù)擔(dān)有一定幫助。

6地上調(diào)社保繳費基數(shù)上限

據(jù)不完全統(tǒng)計，已有上海、天津、湖南、廣東、河北、貴陽6省市上調(diào)了社保繳費基數(shù)。

具體來看，上海指出，2020年7月1日起，以9339元/月作為計算社保繳費基數(shù)上限標(biāo)準(zhǔn)的參考水平，將上限調(diào)整為28017元/月;較2019年提高3384元。同時，按照國家規(guī)定，社保繳費基數(shù)下限繼續(xù)維持4927元/月。

天津規(guī)定，2019年度本市職工年平均工資為75876元，月平均工資為6323元。用人單位及其職工繳納職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險費基數(shù)最低和最高標(biāo)準(zhǔn)分別為3364元和18969元。社保繳費基數(shù)上限較2019年提高1356元。

廣東提出，全省社保繳費基數(shù)上限20268元，較2019年上調(diào)1254元。社保繳費基數(shù)下限共四檔分別為3803元、3376元、3126元、2924元。調(diào)整后的繳費基數(shù)上限執(zhí)行時間：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險為2020年7月1日至2021年6月30日;機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險為2020年1月1日至2020年12月31日。

湖南規(guī)定，2020年全省社會保險個人繳費基數(shù)(含職工和靈活就業(yè)人員)上限，按規(guī)定正常調(diào)整，為15162元/月，比2019年提高了870元。下限繼續(xù)執(zhí)行2019年個人繳費基數(shù)下限標(biāo)準(zhǔn)，即2859元/月。

應(yīng)習(xí)文表示，一般觸及或超過社保繳費基數(shù)上限的企業(yè)，通常是經(jīng)營效益較好，職工工資較高的企業(yè)，因此社保繳費基數(shù)上限仍保持了往年的向上調(diào)整，有助于緩沖下限“不調(diào)”帶來的社保收入下降。

北京、陜西社保繳費基數(shù)調(diào)整在路上

中新經(jīng)緯客戶端咨詢北京社保12333熱線了解到，北京社保繳費基數(shù)暫時還未發(fā)布，當(dāng)被問道何時公開具體信息時，工作人員回應(yīng)稱：“應(yīng)該快了”。

陜西人社廳7月1日發(fā)布通知稱，2020年，繼續(xù)以2018年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資(62412元)核定個人繳費基數(shù)下限，個人繳費基數(shù)上限按規(guī)定正常調(diào)整。中新經(jīng)緯客戶端致電當(dāng)?shù)厝松绮块T咨詢個人繳費基數(shù)上限時，工作人員稱還未公布，往年沒疫情時七八月份就會發(fā)布，今年應(yīng)該很快會有消息。

人社部：確保各項社保待遇按時足額支付

6月22日，人社部發(fā)文要求，各省級政府要切實承擔(dān)主體責(zé)任，加快推進三項社會保險省級統(tǒng)籌工作，確保2020年底前實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支。要加強資金調(diào)度，做好資金保障工作，確保各項社會保險待遇按時足額支付。

各地人社部門也紛紛表示，要加強社保基金運行監(jiān)測，強化基金收支管理，做好基金籌集和調(diào)撥使用，確保各項社會保險待遇按時足額支付。要統(tǒng)籌考慮今年減免政策等因素，按程序調(diào)整2020年社�；�金收支預(yù)算。

韓克慶認(rèn)為，社保制度要做到“實”“穩(wěn)”“高”：稅基要實，稅率要穩(wěn)，參保率要高，應(yīng)保盡保。首先實現(xiàn)人社部規(guī)定的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支。同時，一些省份改革征收方式，通過稅務(wù)部門征收為“實”“穩(wěn)”“高”做技術(shù)保證。最終實現(xiàn)全國統(tǒng)籌，這是大的制度方向。

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