2019-12-04 10:49:58 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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這兩天,最熱門的話題莫過于“國(guó)考”。國(guó)家公務(wù)員選拔考試,是目前我國(guó)最公平公正公開的選拔人才的考試之一。那么,在中國(guó)古代,官員又是如何選拔出來的呢?
一、世卿世祿制
春秋及以前的朝代,官員主要通過“世卿世祿”產(chǎn)生。世卿世祿是指官吏們世世代代、父死子繼,享有所封的土地及其賦稅收入,世襲卿位和祿田的制度。
二、軍功授爵制
戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,秦國(guó)商鞅變法廢除了世卿世祿制度,實(shí)行軍功授爵制,按軍功賞賜的二十等爵!妒酚洝酚涊d,秦國(guó)規(guī)定“宗室非有軍功論,不得為屬籍。明尊卑爵秩等級(jí),各以差次名田宅,臣妾衣服以家次。有功者顯榮,無(wú)功者雖富無(wú)所芬華”。即依軍功大小定貴族身分之高低。
三、“養(yǎng)士”之風(fēng)
春秋時(shí)期,養(yǎng)士者往往被描繪成野心家,收養(yǎng)私屬、私卒、私士,被社會(huì)輿論所不容。但到戰(zhàn)國(guó)時(shí)代,只要是有實(shí)力有抱負(fù)的國(guó)君、權(quán)臣,無(wú)不以盡可能多地收養(yǎng)門客為榮。當(dāng)時(shí),以養(yǎng)“士”著稱的有魏國(guó)的信陵君魏無(wú)忌、趙國(guó)的平原君趙勝、楚國(guó)的春申君黃歇、齊國(guó)的孟嘗君田文。因其四人都是禮賢下士、結(jié)交賓客之人,后人稱之為“戰(zhàn)國(guó)四公子”。
戰(zhàn)國(guó)時(shí)期“士無(wú)常君,國(guó)無(wú)定臣”,從而形成“天下諸侯方欲力爭(zhēng),競(jìng)招英雄,以自輔翼。此乃得士則昌,失士則亡之秋也”的局面。
四、察舉制
察舉制是一種自下而上的選官制度,確立時(shí)間是漢武帝時(shí)期。它的主要特征是由地方長(zhǎng)官在轄區(qū)內(nèi)隨時(shí)考察、選取人才并推薦給上級(jí)或中央,經(jīng)過試用考核再任命官職?己藰(biāo)準(zhǔn)主要有:
①孝廉。孝廉是主要的考核標(biāo)準(zhǔn)。孝、廉是“孝子廉吏”的意思。“孝”是指孝敬父母;“廉”是指清廉勤政。起初舉“孝廉”是以郡為單位,東漢時(shí)改以人口為單位。“孝廉”出身的官吏,更被認(rèn)為是“正途”、“清流”,很被看重。
②茂才。茂才即秀才,是指有美才之人也,即優(yōu)秀人才。始于漢武帝時(shí)期,東漢時(shí)為避光武帝劉秀諱,改作茂才(茂材)。
③察廉。“察廉”就是察舉廉吏的意思。與孝廉不同的是,被舉為“廉吏”者,多為低級(jí)官員,而舉為“孝廉”者,一般皆入朝為郎官。
④光祿四行。漢元帝永光元年(公元前43年)春二月:“詔丞相、御史舉質(zhì)樸、敦厚、遜讓、有行者,光祿歲以此科第郎從官。”質(zhì)樸、敦厚、遜讓、有行(或作節(jié)儉)是四種品行,也是“光祿四行”的選拔標(biāo)準(zhǔn)。
⑤明經(jīng)。“明經(jīng)”就是通曉經(jīng)學(xué)。所謂“經(jīng)”,原指先秦經(jīng)典,漢武帝尊崇儒學(xué)后,“經(jīng)”就專指儒家經(jīng)典。漢代有許多名臣皆以明經(jīng)科入仕,重經(jīng)之風(fēng)一直延續(xù)到隋唐時(shí)期的科舉考試。
五、征辟制
征辟,即徵辟,是漢代一種自上而下的選官制度。主要包括皇帝征聘和公府、州郡辟除兩種方式。徵,是皇帝征聘社會(huì)知名人士到朝廷充任要職。辟,是中央官署的高級(jí)官僚或地方政府的官吏任用屬吏,再向朝廷推薦。
六、九品中正制
九品中正制,又稱九品官人法,是魏晉南北朝時(shí)期魏文帝曹丕命吏部尚書陳群制定的制度,被稱為中國(guó)封建社會(huì)三大選官制度之一。
所謂“中正”,就是掌管對(duì)某一地區(qū)人物進(jìn)行品評(píng)的負(fù)責(zé)人,也就是中正官。“九品”是指將人才分為九等,即上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下。選拔過程是:①看家世:即家庭出身和背景。
②評(píng)行狀:即個(gè)人品行才能的總評(píng),相當(dāng)于品德評(píng)語(yǔ)。
③定品:即確定品級(jí)。
定品原則上依據(jù)的是行狀,家世只作參考。但晉以后完全以家世來定品級(jí)。出身寒門者行狀評(píng)語(yǔ)再高也只能定在下品;出身豪門者行狀不佳亦能位列上品。于是就行成了當(dāng)時(shí)“上品無(wú)寒門,下品無(wú)士族”的局面。
七、科舉制
隋文帝時(shí)期開始采用分科考試的辦法選拔官員,隋煬帝設(shè)進(jìn)士科,科舉制出現(xiàn)。唐朝時(shí)期科舉制進(jìn)一步完善,唐太宗時(shí)期考試科目分為進(jìn)士和明經(jīng)兩科,武則天時(shí)增設(shè)武舉,并設(shè)立殿試,唐玄宗時(shí)期任用高官主持科舉考試,提高了科舉制的地位。北宋對(duì)于科舉制進(jìn)一步發(fā)展,采用“糊名法”和“謄錄法”來保證考試的公平公正。明朝科舉考試分為鄉(xiāng)試、會(huì)試、殿試三級(jí),實(shí)行的“八股取士”。到1905年,科舉制廢除。
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