2019年浙江省公務(wù)員考試：行政法的十個重要考點（一）

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一、行政主體

行政主體，是指享有公共行政權(quán)力，能夠以自己的名義獨立從事行政管理活動，并能獨立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。

根據(jù)行政主體資格取得的法律依據(jù)的不同，可將行政主體劃分為職權(quán)性行政主體和授權(quán)性行政主體。

二、行政行為

1.抽象行政行為與具體行政行為——以行政行為的對象是否特定為標(biāo)準

2.內(nèi)部行政行為與外部行政行為——以行政行為的適用性和效力作用對象的范圍為標(biāo)準

3.羈束行政行為與自由裁量行政行為——以行政行為受法律的約束程度為標(biāo)準

4.要式行政行為與非要式行政行為——以行政行為是否應(yīng)當(dāng)具備一定的法定形式為標(biāo)準

三、行政許可的種類

行政許可的種類包括：特許;一般許可;認可;核準;登記。

四、行政許可的聽證

(一)聽證事項

1.行政機關(guān)依職權(quán)主動聽證的事項。《行政許可法》第46條規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項，或者行政機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證。

2.依當(dāng)事人申請聽證的事項�！缎姓�許可法》第47條規(guī)定，行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利;申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。

申請人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用。

(二)聽證程序

根據(jù)《行政許可法》第48條規(guī)定，聽證需要遵照下列程序：

1.聽證日期。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的七日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關(guān)系人，必要時予以公告;

2.聽證的方式。聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行;

3.案外人主持。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)指定審查該行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人，申請人、利害關(guān)系人認為主持人與該行政許可事項有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避;

4.申辯、質(zhì)證。舉行聽證時，審查該行政許可申請的工作人員應(yīng)當(dāng)提供審查意見的證據(jù)、理由，申請人、利害關(guān)系人可以提出證據(jù)，并進行申辯和質(zhì)證;

5.聽證筆錄的案卷排他原則。聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參加人確認無誤后簽字或者蓋章。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定。

五、行政處罰的種類

1.行政處罰法的規(guī)定類型

根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，行政處罰的法定分類有：(1)警告;(2)罰款;(3)沒收違法所得、沒收非法財物;(4)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);(5)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;(6)行政拘留;(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

2.行政處罰的學(xué)理分類

根據(jù)行政處罰的內(nèi)容不同，可以分為聲譽罰、財產(chǎn)罰、行為罰、人身罰。警告屬于聲譽罰;罰款，沒收違法所得、沒收非法財物屬于財產(chǎn)罰;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照屬于行為能力罰;行政拘留屬于人身罰。

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