2019公共基礎(chǔ)知識考點:刑法的空間效力

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在刑法的空間效力部分，主要的考查點是以理論考查的方式考查屬地管轄和屬人管轄，保護管轄和普遍管轄考查的較少。廣大考生備考時要重點理解屬地管轄和屬人管轄。

一、概念

刑法的空間效力，是指刑法對地和人的效力，也就是解決一個國家的刑事管轄權(quán)的范圍問題。其包括四種管轄形式，屬地管轄、屬人管轄、保護管轄和普遍管轄。

二、屬地管轄

我國《刑法》第6條第1款規(guī)定：“凡在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)犯罪的，除法律有特別規(guī)定的以外，都適用本法。”中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)，是指我國國境以內(nèi)的全部空間區(qū)域，具體包括領(lǐng)陸、領(lǐng)水、領(lǐng)空。同時也包括在中華人民共和國船舶或者航空器內(nèi)犯罪的。根據(jù)我國承認的《維也納外交關(guān)系公約》的規(guī)定，各國駐外大使館、領(lǐng)事館不受駐在國的司法管轄，而受本國的司法管轄。享有外交特權(quán)、豁免權(quán)的人，不受中國刑法管轄，通過外交手段解決。

考點提示：

1.領(lǐng)域內(nèi)的掌握，尤其是中國籍船舶和航空器的掌握

2.犯罪標準的掌握，犯罪的行為或者結(jié)果有一項發(fā)生在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的，就認為是在中國領(lǐng)域內(nèi)犯罪。

3.法律特別規(guī)定的掌握，享有外交特權(quán)、豁免權(quán)的人，不受中國刑法管轄，通過外交手段解決。

三、屬人管轄

《刑法》第7條第1款規(guī)定：“中華人民共和國公民在中國領(lǐng)域外犯本法規(guī)定之罪的，適用本法。但是按本法規(guī)定的最高刑為三年以下尤其徒刑的，可以不予追究。”第7條第2款規(guī)定：“中華人民共和國國家工作人員和軍人在中華人民共和國領(lǐng)域外犯本法規(guī)定之罪的，適用本法。”

考點提示;

1.中國公民在非中國領(lǐng)域犯中國刑法規(guī)定之罪的，適用中國刑法;2.針對最高刑三年以下有期徒刑的，可以追究也可以不予追究，比如：重婚罪。3.特殊主體，即中國國家工作人員和軍人適用中國刑法，不存在可以不予追究的情形

四、刑法的保護管轄

《刑法》第8條規(guī)定：“外國人在中華人民共和國領(lǐng)域外對中華人民共和國國家或者公民犯罪，而按本法規(guī)定的最低刑為三年以上有期徒刑的，可以適用本法，但是按照犯罪地的法律不受處罰的除外。”

保護管轄中需要掌握的：1.外國人在非中國領(lǐng)域?qū)χ袊鴩�家或是公民犯罪，同時還需要是重罪。2.犯罪地法律不受處罰的除外。

五、刑法的普遍管轄原則

《刑法》第9條規(guī)定：“對于中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約所規(guī)定的罪行，中華人民共和國在所承擔條約義務的范圍內(nèi)行使刑事管轄權(quán)的，適用本法。”普遍管轄原則針對的是外國人在非中國領(lǐng)域未對中國國家或公民犯罪，但其所觸犯的是中國所承認條約范圍內(nèi)的國際犯罪。

考點提示：

普遍管轄原則的解決辦法為“或引渡或起訴”原則�；蛞�渡或起訴原則是指在其境內(nèi)發(fā)現(xiàn)被請求引渡的犯罪人的國家，按照簽訂的有關(guān)條約或互惠原則，應當將該人引渡給請求國;如果不同意引渡，則應當按照本國法律對該人提起訴訟以便追究其刑事責任。

真題示例1：享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國人在我國領(lǐng)域內(nèi)犯罪的，也應適用我國刑法，這是刑法面前人人平等原則的必然要求。

【答案】B。

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