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來源：中新經(jīng)緯

12月，一批新規(guī)即將落地。藥品信息要真實、準確、完整和可追溯;醫(yī)藥代表不得承擔藥品銷售任務(wù);《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》實施，虛假促銷行不通了;新增370條市場調(diào)節(jié)價國內(nèi)航線;上海、珠海實施人才落戶新政;重慶、海南財產(chǎn)稅和行為稅合并申報……

全國性新規(guī)

藥品信息要真實、準確、完整和可追溯

12月1日起，《藥品記錄與數(shù)據(jù)管理要求(試行)》實施，對藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用活動的記錄與數(shù)據(jù)管理提出原則性要求，突出重點，結(jié)合產(chǎn)業(yè)實際，更好地保證藥品全生命周期全過程信息真實、準確、完整和可追溯。

新版《中華人民共和國藥典》實施

2020年版《中華人民共和國藥典》12月30日起實施。新版《藥典》共收載品種5911種，新增319種，修訂3177種，不再收載10種，品種調(diào)整合并4種。穿山甲、馬兜鈴、天仙藤、黃連羊肝丸等未被繼續(xù)收載。

新版《藥典》有利于提升公眾用藥安全水平，推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進我國醫(yī)藥產(chǎn)品走向國際。

醫(yī)藥代表不得承擔藥品銷售任務(wù)

12月1日起，《醫(yī)藥代表備案管理辦法(試行)》實施，《辦法》規(guī)定，醫(yī)藥代表未經(jīng)備案開展學術(shù)推廣等活動;未經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)同意開展學術(shù)推廣等活動;承擔藥品銷售任務(wù)，實施收款和處理購銷票據(jù)等銷售行為;參與統(tǒng)計醫(yī)生個人開具的藥品處方數(shù)量;對醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)設(shè)部門和個人直接提供捐贈、資助、贊助;誤導(dǎo)醫(yī)生使用藥品，夸大或者誤導(dǎo)療效，隱匿藥品已知的不良反應(yīng)信息或者隱瞞醫(yī)生反饋的不良反應(yīng)信息;其他干預(yù)或者影響臨床合理用藥的行為。

虛假促銷行不通了

《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》12月1日起實施，規(guī)定經(jīng)營者開展價格促銷活動有附加條件的，應(yīng)當顯著標明條件。經(jīng)營者開展限時減價、折價等價格促銷活動的，應(yīng)當顯著標明期限。經(jīng)營者折價、減價，應(yīng)當標明或者通過其他方便消費者認知的方式表明折價、減價的基準。經(jīng)營者通過積分、禮券、兌換券、代金券等折抵價款的，應(yīng)當以顯著方式標明或者通過店堂告示等方式公開折價計算的具體辦法。

新增370條市場調(diào)節(jié)價國內(nèi)航線

12月1日起，國家民航局、國家發(fā)改委放開3家以上(含3家)航空運輸企業(yè)參與經(jīng)營的國內(nèi)航線的旅客運輸價格�！缎略鰧嵭惺袌稣{(diào)節(jié)價的國內(nèi)航線目錄》顯示，本次實行市場調(diào)節(jié)價的國內(nèi)航線共370條，主要集中在二三線城市之間的往返航線。加上此前已施行市場調(diào)節(jié)價的1328條航線，國內(nèi)已累計有1698條航線實現(xiàn)了市場化定價。

京滬高鐵12月23日起實施浮動票價

12月23日起，京滬高鐵將根據(jù)客流情況，區(qū)分季節(jié)、時段、席別、區(qū)段等，建立靈活定價機制，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，有升有降。各站間執(zhí)行票價以公布票價為上限，實行多檔次、靈活升降的票價體系，為旅客出行提供更多選擇。京滬高鐵二等座最低票價498元，最高票價604元。

《出口管制法》施行

12月1日起，《出口管制法》施行，《出口管制法》包括總則，管制政策、管制清單和管制措施，監(jiān)督管理，法律責任，附則五章，共49條。該法規(guī)定，任何國家或者地區(qū)濫用出口管制措施危害中國國家安全和利益的，中國可以根據(jù)實際情況對該國家或者地區(qū)對等采取措施。

《出口管制法》規(guī)定，國家對兩用物項、軍品、核以及其他與維護國家安全和利益、履行防擴散等國際義務(wù)相關(guān)的貨物、技術(shù)、服務(wù)等物項的出口管制，適用本法。

地方性新規(guī)

上海、珠海實施人才落戶新政

12月1日起，《上海市引進人才申辦本市常住戶口辦法》施行，有效期至2025年11月30日。五大類人才直接落戶，包括高層次人才、重點機構(gòu)緊缺急需人才、高技能人才、市場化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、專門人才和其他特殊人才。《辦法》明確，引進人才已婚的，其配偶、未成年子女可以同時辦理戶口遷移手續(xù)。

12月25日起，珠海人才引進及入戶條件進一步放寬，有效期兩年。將具有國家教育部承認的大專(高職)以上學歷人員、人社部承認的技工院校高級工班及以上畢業(yè)生納入人才引進范圍。學歷人才、職稱人才、具有國家職業(yè)資格等級的技能人才、重點企業(yè)一線優(yōu)秀員工的引進年齡統(tǒng)一為男性50周歲以下、女性45周歲以下。畢業(yè)五年內(nèi)全日制本科以上學歷人員，可憑畢業(yè)證和相關(guān)資料直接向公安派出所申請落戶。

重慶、海南財產(chǎn)稅和行為稅合并申報

12月1日起，重慶、海南的納稅人申報繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、車船稅、印花稅、耕地占用稅、資源稅、土地增值稅、契稅、環(huán)境保護稅、煙葉稅中一個或多個稅種時，使用《財產(chǎn)和行為稅納稅申報表》。

財產(chǎn)和行為稅合并申報，通俗講就是“簡并申報表，一表報多稅”，納稅人在申報多個稅費種時，不再單獨使用分稅種申報表，而是在一張納稅申報表上同時申報多個稅種。對納稅人而言，可簡化報送資料、減少申報次數(shù)、縮短辦稅時間。合并申報后，納稅人填報表單數(shù)量將由35張減少為11張，填報數(shù)據(jù)項減少204項，減少達三分之一。

天津、大連加入垃圾分類“朋友圈”

12月1日起，《天津市生活垃圾管理條例》正式施行�！稐l例》對生活垃圾分為廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四類�！稐l例》規(guī)定，如未將生活垃圾分類投放至相應(yīng)收集容器的，由城市管理部門責令改正;拒不改正的，對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款，對個人處一百元以上五百元以下罰款。

12月1日起，《大連市生活垃圾管理條例》正式施行。大連生活垃圾按照可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾標準分類。對產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人未在指定地點分類投放的，責令改正;情節(jié)嚴重的，對單位處10萬元以上50萬元以下罰款，對個人處200元以上500元以下罰款;隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾，責令改正，對單位處10萬元以上50萬元以下罰款，對個人處200元以上500元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得。

浙江：禁止變相捂盤宣傳“售后包租”

12月1日起，浙江規(guī)范商品房委托銷售行為。房地產(chǎn)承銷機構(gòu)對外銷售的商品房價格，應(yīng)當與該項目申報的“一房一價”一致，不得以任何形式拆分購房款，不得使用虛假或不規(guī)范的價格標識、標價方式誤導(dǎo)消費者，不得出現(xiàn)預(yù)售商品房“售后包租”等商業(yè)宣傳，不得捏造或者散布不實信息惡意炒作，不得變相捂盤惜售擾亂市場秩序。

廣州：房東租客都須登記備案

《廣州市房屋租賃管理規(guī)定》12月1日起實施，規(guī)定明確：房屋租賃當事人應(yīng)當訂立書面租賃合同，在訂立房屋租賃合同之日起三十日內(nèi)，通過房屋租賃信息服務(wù)平臺，或者到房屋所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，辦理房屋租賃登記備案。房東租客只需在手機下載“穗好辦”APP就可登記備案，辦結(jié)備案證明還可在線下載電子證明進行打印。

江西：政府采購三成以上留給中小企業(yè)

12月1日起，新修訂的《江西省中小企業(yè)促進條例》施行。《條例》提到，安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金，擴大對中小企業(yè)信用貸款規(guī)模，降低小微企業(yè)初創(chuàng)成本，鼓勵科研人員創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)，政府采購三成以上留給中小企業(yè)，不得違約拖欠中小企業(yè)的貨款等，侵害中小企業(yè)合法權(quán)益將被追責。

上海：地鐵內(nèi)禁止使用電子設(shè)備時外放聲音

《上海市軌道交通乘客守則》12月1日起實施，明確規(guī)定，禁止擅自設(shè)攤、停放車輛、堆放雜物、賣藝、散發(fā)宣傳品或者從事營銷活動，大聲喧嘩、吵鬧，使用電子設(shè)備時外放聲音;禁止攜帶自行車(含折疊式自行車)，使用平衡車、滑板、踏板車、溜冰鞋等助力代步工具(殘疾人輪椅車、嬰童車除外)。赤腳、赤膊、油污衣褲者、醉酒肇事者、烈性傳染病患者、無人監(jiān)護的精神病患者或者健康狀況危及他人安全者不得進站、乘車。乘客不得在列車車廂內(nèi)飲食、大聲喧嘩，不得踩踏車站和車廂內(nèi)座席。

浙江：突發(fā)公共衛(wèi)生事件致病先收治、后結(jié)算

12月1日起，《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》施行，醫(yī)療機構(gòu)收治因突發(fā)公共衛(wèi)生事件致病、致傷人員，應(yīng)當實行 先收治、后結(jié)算的辦法，不得以醫(yī)療費用為由拒絕收治或者拖延治療。

新《辦法》創(chuàng)新醫(yī)保支付政策，健全重大疫情醫(yī)療救治醫(yī)保支付政策，建立特殊群體、特定疾病醫(yī)藥費豁免制度。并按照國家和省有關(guān)規(guī)定，調(diào)整有關(guān)醫(yī)保的支出目錄。優(yōu)化異地直接結(jié)算的流程，確�；颊咴诋惖啬軌蚣皶r得到救治。

海南：禁用一次性不可降解塑料制品

12月1日，《海南經(jīng)濟特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》正式實施，全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料膜袋和塑料餐飲具。經(jīng)營者使用或者提供使用禁止名錄內(nèi)的一次性不可降解塑料制品的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責令改正，沒收一次性不可降解塑料制品，對單位處一千元以上十萬元以下的罰款;對零售攤販處一千元以下的罰款。

沈陽：新改擴建道路5年內(nèi)不得“開膛”

《沈陽市城市地下管線管理辦法》12月1日起實施，明確新改擴建城市道路五年內(nèi)不得開挖敷設(shè)管線，避免出現(xiàn) “馬路拉鏈 ”，并加強日常巡護和重點監(jiān)測。

管理辦法明確規(guī)定，城市地下管線是指城市范圍內(nèi)敷設(shè)于地下的供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、工業(yè)等管線及其附屬設(shè)施，但不包括軍事專用地下管線。