來(lái)源: 貴陽(yáng)日?qǐng)?bào) 關(guān)鍵詞:國(guó)安法,國(guó)安法的意義
來(lái)源:貴陽(yáng)日?qǐng)?bào)
據(jù)新華社電 全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人近日向十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議作關(guān)于《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法(草案)》的說(shuō)明。香港各界人士及輿論認(rèn)為,草案說(shuō)明既強(qiáng)調(diào)中央根本責(zé)任,也突出香港主體責(zé)任,充分照顧到香港的高度自治和法律差異,在維護(hù)國(guó)家安全和保障港人合法權(quán)利與自由兩方面取得了最佳平衡。相信相關(guān)立法完成后,香港的長(zhǎng)治久安、港人的根本福祉將得到有效保障。
全國(guó)政協(xié)副主席梁振英表示,香港維護(hù)國(guó)家安全法和其他國(guó)家同類(lèi)的法律不一樣,這次立法充分照顧到香港的高度自治和法律差異,體現(xiàn)了“一國(guó)兩制”、“港人治港”、高度自治的生命力。駐港國(guó)家安全公署和國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)在特定情形下對(duì)極少數(shù)危害國(guó)家安全的犯罪案件行使管轄權(quán),這是實(shí)事求是的安排。
全國(guó)人大常委會(huì)委員譚耀宗表示,草案說(shuō)明反映了中央對(duì)香港執(zhí)法人員的信任。草案列明會(huì)最大程度保障人權(quán),并已吸納普通法的特點(diǎn)和香港各方面的意見(jiàn),相關(guān)立法完成后可為香港社會(huì)帶來(lái)穩(wěn)定,令“一國(guó)兩制”順暢運(yùn)作。
對(duì)于草案說(shuō)明提到香港特區(qū)設(shè)立維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)、中央政府指派國(guó)家安全事務(wù)顧問(wèn)等內(nèi)容,香港特區(qū)行政會(huì)議成員湯家驊表示,涉及國(guó)家安全的罪行很多時(shí)候都涉及國(guó)防、外交,這并非香港自治范圍內(nèi)的事務(wù)。中央政府指派的國(guó)家安全事務(wù)顧問(wèn)會(huì)在國(guó)防和外交方面提供重要的資料和意見(jiàn)。對(duì)于由特區(qū)行政長(zhǎng)官指定法官負(fù)責(zé)處理危害國(guó)家安全犯罪案件,他認(rèn)為,這不會(huì)沖擊香港現(xiàn)有法律制度。
香港特區(qū)立法會(huì)前主席范徐麗泰認(rèn)為,草案說(shuō)明符合“一國(guó)兩制”的初心,最大程度信任特區(qū)政府和司法機(jī)關(guān),兼顧普通法特點(diǎn),保障了人權(quán)。相信相關(guān)立法完成后,能有效打擊“黑暴”勢(shì)力,讓香港市民安居樂(lè)業(yè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展重回正軌。
全國(guó)港澳研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉兆佳表示,過(guò)去一年多的動(dòng)亂已充分說(shuō)明,特區(qū)在維護(hù)國(guó)家安全上的經(jīng)驗(yàn)、能力、法律制度和執(zhí)行機(jī)制都非常欠缺。因此,駐港國(guó)家安全公署將指導(dǎo)和監(jiān)督特區(qū)政府落實(shí)維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任,將和特區(qū)政府保持密切溝通,共同應(yīng)對(duì)在香港出現(xiàn)的國(guó)家安全威脅。他指出,特區(qū)行政長(zhǎng)官指定法官負(fù)責(zé)處理危害國(guó)家安全犯罪案件,能確保相關(guān)法官了解國(guó)家安全問(wèn)題,有助于相關(guān)法律能有效執(zhí)行。
香港特區(qū)政府警務(wù)處前處長(zhǎng)鄧竟成表示,中央讓香港警方設(shè)立維護(hù)國(guó)家安全的部門(mén),而非另設(shè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法工作,體現(xiàn)了中央高度信任香港警方的執(zhí)法力量。維護(hù)國(guó)家安全將是香港警隊(duì)未來(lái)的重要任務(wù)。
香港法學(xué)交流基金會(huì)副主席傅健慈認(rèn)為,草案說(shuō)明清晰、規(guī)范,體現(xiàn)了香港法律的標(biāo)準(zhǔn)和原則。擬成立的香港特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)主要由特區(qū)政府官員組成,體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)香港的信任。特區(qū)行政長(zhǎng)官指定法官負(fù)責(zé)處理危害國(guó)家安全犯罪案件,彰顯了“一國(guó)兩制”下香港的獨(dú)立司法權(quán)。
《大公報(bào)》21日發(fā)表社評(píng)認(rèn)為,只要認(rèn)真閱讀草案說(shuō)明,以及比對(duì)世界各地的做法,應(yīng)當(dāng)會(huì)發(fā)現(xiàn)草案既是最大程度信任和依靠特區(qū)、保障人權(quán),亦是最大程度上兼顧了普通法特點(diǎn)以及保證了法律的有效實(shí)施。香港維護(hù)國(guó)家安全法在維護(hù)國(guó)家安全以及保障港人權(quán)利兩方面取得了最佳平衡。港人過(guò)往的種種憂慮,大可一掃而光。
社評(píng)指出,維護(hù)國(guó)家安全是特區(qū)的憲制責(zé)任,也是全體港人的義務(wù)。從草案說(shuō)明中可見(jiàn),香港國(guó)安法將會(huì)是一部有效維護(hù)國(guó)家安全、全面兼顧“兩制”特征、充分保障港人依法享有的各種權(quán)利,以及在最大程度上維護(hù)香港繁榮與穩(wěn)定的根本之法。
香港《文匯報(bào)》發(fā)表社評(píng)認(rèn)為,草案充分考慮香港維護(hù)國(guó)家安全的現(xiàn)實(shí)需要和具體情況,既強(qiáng)調(diào)中央根本責(zé)任,也突出香港主體責(zé)任,統(tǒng)籌了制度安排,兼顧了兩地差異。草案內(nèi)容做到“四個(gè)最大程度”:最大程度信任依靠特區(qū)、最大程度保障人權(quán)、最大程度兼顧普通法特點(diǎn)、最大程度保證法律有效實(shí)施。這充分顯示香港維護(hù)國(guó)家安全法兼顧差異,努力達(dá)成對(duì)“一國(guó)兩制”的健全完善。同時(shí),中央保留在“特定情形下”實(shí)行管轄的必要權(quán)力,確保香港國(guó)安法不會(huì)成為“無(wú)牙老虎”,并且通過(guò)駐港國(guó)安公署和特區(qū)國(guó)安委,保障香港國(guó)安法能切實(shí)有效執(zhí)行。
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