時(shí)事評(píng)論： 黑殯儀車(chē)串起殯葬暴利鏈 8公里

“黑殯儀車(chē)”串起殯葬暴利鏈:8公里收千元

一連數(shù)日，在八寶山殯儀館內(nèi)，幾輛殯儀車(chē)停在院內(nèi)，并未派出去。不遠(yuǎn)處停尸房前，一輛接一輛“黑殯儀車(chē)”則進(jìn)出繁忙。

北京市公共衛(wèi)生信息中心官網(wǎng)顯示，2008年至2013年，北京市戶(hù)籍人口年死亡人數(shù)在7萬(wàn)至8萬(wàn)之間。日均死亡人數(shù)200余人。按照《北京市殯葬管理?xiàng)l例》規(guī)定，遺體的運(yùn)送業(yè)務(wù)必須由殯儀館承辦，禁止其他單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)這項(xiàng)業(yè)務(wù)。

在殯葬行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型的今天，簡(jiǎn)單的政策管理已難以規(guī)范。兩周來(lái)，新京報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“黑殯儀車(chē)”串起來(lái)的是殯葬行業(yè)背后灰色的利益鏈條。在八寶山、東郊、通州等多個(gè)殯儀館，都存在“黑殯儀車(chē)”運(yùn)送死者遺體和亂收費(fèi)現(xiàn)象，8公里的距離，收費(fèi)千元，逝者家屬只能自認(rèn)倒霉。

一位從事多年殯葬服務(wù)行業(yè)的知情人士透露，這些黑車(chē)主附著在一些醫(yī)院太平間，而在車(chē)將遺體運(yùn)走后，其他需要更多錢(qián)來(lái)埋單的“一條龍服務(wù)”也就隨之而來(lái)。

小明的賬單

3月24日，市民小明的（化名）家人在北京石景山一家醫(yī)院去世。醫(yī)院太平間勸說(shuō)小明用他們的殯儀車(chē)。為讓小明放心，他們強(qiáng)調(diào)車(chē)輛系殯儀館正規(guī)車(chē)輛，“一趟1000元”。小明信以為真。

遺體送至殯儀館后，小明拿到了收費(fèi)賬單，他需要交1000元。這時(shí)他才反應(yīng)過(guò)來(lái)，從醫(yī)院到八寶山殯儀館的路程不過(guò)8公里。

“千元?dú)泝x車(chē)”是殯儀館的常客。近日，新京報(bào)記者在八寶山、東郊、通州等三家殯儀館采訪數(shù)十位逝者家屬，僅有兩位家屬表示，在親人去世后，他們直接聯(lián)系了殯儀館叫了殯儀車(chē)。其他人均稱(chēng)，殯儀車(chē)都是醫(yī)院太平間推薦的，并且是一口價(jià)，每趟1000元。

新京報(bào)記者聯(lián)系了北京10家醫(yī)院太平間，他們均表示按趟收費(fèi)，北京市內(nèi)千元一趟。

豐臺(tái)區(qū)鐵營(yíng)醫(yī)院的奔馳商務(wù)殯儀車(chē)對(duì)外報(bào)價(jià)達(dá)2000元一趟。該太平間工作人員稱(chēng)，他們歸大興殯儀館管理，有殯儀車(chē)，按趟收費(fèi)，車(chē)型是別克、奔馳和商務(wù)奔馳。該工作人員還建議先把遺體拉到太平間存放三天，收費(fèi)460元，衣服1000多元至數(shù)千元不等，紙棺加棺罩500元。

八寶山殯儀館西門(mén)路對(duì)面，10余家商鋪經(jīng)營(yíng)殯葬用品。幾乎每家都有“殯葬一條龍服務(wù)”的招牌。3月24日，此處一家殯葬用品店門(mén)前，停放兩輛私人殯儀車(chē)，分別是別克商務(wù)車(chē)和白色金杯車(chē)，車(chē)頭和車(chē)尾均掛有彩帶，遮擋住車(chē)牌。透過(guò)車(chē)窗向車(chē)內(nèi)看，除駕駛室外，后排座椅全部被拆掉。

據(jù)一家商店老板娘介紹，這兩輛殯儀車(chē)車(chē)型不同，收費(fèi)價(jià)格不同，別克商務(wù)車(chē)800元，金杯車(chē)650元，只論趟，不論公里。

事實(shí)上，北京市物價(jià)局有明確規(guī)定，接尸車(chē)運(yùn)輸都按里程計(jì)費(fèi)。分為兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：中檔車(chē)起價(jià)50元，10公里以上每公里5元；低檔車(chē)起價(jià)30元，10公里以上按每公里2.4元收費(fèi)。運(yùn)輸費(fèi)收費(fèi)均按往返計(jì)算。夜間，也就是18時(shí)至次日早8時(shí)出車(chē)，車(chē)費(fèi)則加收50%。

按此計(jì)算，小明只需要掏不到100元錢(qián)，就能將家人的遺體，從醫(yī)院太平間送到八寶山殯儀館。這次，他被坑了900元。

真假殯儀車(chē)

從事20多年殯葬行業(yè)的李光對(duì)這行“門(mén)清”，曾在殯儀館負(fù)責(zé)拉遺體。他透露，黑殯儀車(chē)按趟收費(fèi)，已經(jīng)成了這行的潛規(guī)則，只是逝者家屬不知道，以為從醫(yī)院叫來(lái)的都是“正規(guī)”殯儀車(chē)。實(shí)際上那些殯儀車(chē)跟醫(yī)院太平間有關(guān)聯(lián)，都是私人經(jīng)營(yíng)，也就是“黑車(chē)”。

正規(guī)殯儀車(chē)與“黑車(chē)”區(qū)別其實(shí)很簡(jiǎn)單，按照《北京市殯葬管理?xiàng)l例》，正規(guī)殯儀車(chē)有特種運(yùn)輸許可，車(chē)身標(biāo)注殯儀館名稱(chēng)。收費(fèi)也嚴(yán)格按照里程計(jì)算。

想找到“黑殯儀車(chē)”不難。

在八寶山殯儀館，停放遺體的院子外豎有牌子，“只允許靈車(chē)進(jìn)入”。

3月24日，下午3時(shí)左右，短短半小時(shí)內(nèi)，三輛遮擋號(hào)牌的“殯儀車(chē)”拉著遺體駛進(jìn)院內(nèi)。門(mén)口保安立即放車(chē)輛入內(nèi)。

“殯儀車(chē)”剛停在停尸房外，工作人員立即將逝者遺體從車(chē)內(nèi)取出，推進(jìn)屋內(nèi)。“殯儀車(chē)”關(guān)上車(chē)門(mén)，揚(yáng)長(zhǎng)而去。從進(jìn)門(mén)、卸遺體到離開(kāi)，前后僅有5分鐘。

這些遮擋號(hào)牌的殯儀車(chē)，車(chē)型是面包車(chē)和商務(wù)車(chē)，車(chē)身并沒(méi)有殯儀館的名稱(chēng)，也都未按里程收費(fèi)。

除八寶山殯儀館外，東郊?xì)泝x館和通州殯儀館均存在這種現(xiàn)象。

3月30日上午，東郊?xì)泝x館內(nèi)，一輛京PPF885藍(lán)色商務(wù)車(chē)駛?cè)霘泝x館內(nèi)，車(chē)頭掛有彩帶，直接開(kāi)向停尸房。

一分鐘后，殯儀館工作人員將遺體從車(chē)內(nèi)抬出，放入推車(chē)上，家屬看過(guò)一眼后，遺體被推進(jìn)停尸房。

新京報(bào)記者通過(guò)查詢(xún)相關(guān)部門(mén)內(nèi)部網(wǎng)站備案信息，顯示這輛殯儀車(chē)是一輛私家車(chē)，車(chē)主是于某某，且有違章事故未處理。按照北京《北京市殯葬管理?xiàng)l例》規(guī)定，禁止個(gè)人經(jīng)營(yíng)遺體運(yùn)送業(yè)務(wù)，由此證明這輛拉遺體的殯儀車(chē)屬于非法運(yùn)營(yíng)。

一連數(shù)日，新京報(bào)記者在八寶山殯儀館，東郊?xì)泝x館和通州殯儀館發(fā)現(xiàn)6輛小型車(chē)輛拉送遺體。這些車(chē)輛登記注冊(cè)信息均為個(gè)人和公司。而正規(guī)殯儀車(chē)的查詢(xún)信息顯示，殯儀車(chē)所有人是殯儀館。

“黑殯儀車(chē)”跑得“歡”，正規(guī)殯儀車(chē)長(zhǎng)時(shí)間閑置。

清明節(jié)前，在八寶山殯儀館內(nèi)，有3輛殯儀車(chē)整日停在院內(nèi)，車(chē)身標(biāo)有“八寶山”字樣，因?yàn)闆](méi)活，它們一整天都不動(dòng)地方。北側(cè)停尸房的院內(nèi)，則有一輛接一輛“黑殯儀車(chē)”拉遺體過(guò)去。

八寶山殯儀館業(yè)務(wù)咨詢(xún)中心工作人員對(duì)此的解釋是，殯儀館車(chē)輛充足，所以有些車(chē)沒(méi)活。殯儀車(chē)起步價(jià)加靈柩費(fèi)、車(chē)內(nèi)裝飾費(fèi)共計(jì)260元。另外每公里加5元。如果不足10公里，按10公里計(jì)價(jià)。

通州殯儀館也表示，館內(nèi)殯儀車(chē)數(shù)量充足，有別克、金杯等10多輛車(chē)。對(duì)于這些出入自如的“黑殯儀車(chē)”，他們也不拒絕，只要有逝者的死亡證明及身份證就行。

“一條龍”都是暴利

“黑殯儀車(chē)”只是太平間服務(wù)的一環(huán)。殯葬服務(wù)從業(yè)者透露，北京大部分醫(yī)院的太平間都是委托殯儀館管理，殯儀館又將此業(yè)務(wù)委托給殯葬服務(wù)公司。

病人去世后，醫(yī)院太平間并不會(huì)急著將遺體拉向殯儀館，一般會(huì)推薦給家屬“一條龍服務(wù)”。

新京報(bào)記者獲得的一份朝陽(yáng)區(qū)一家醫(yī)院太平間開(kāi)具的收據(jù)顯示，只要遺體進(jìn)入太平間，家屬在太平間的花費(fèi)大多在5000元以上，超過(guò)萬(wàn)元的也不是孤例。

一位曾在太平間工作的從業(yè)者稱(chēng)，遺體進(jìn)入太平間后，承包者多會(huì)通知家屬為逝者購(gòu)置殯葬用品，一件進(jìn)價(jià)200至300元的壽衣，在太平間的售價(jià)高達(dá)數(shù)千元，進(jìn)價(jià)15元的紙花圈售價(jià)可達(dá)100元至150元。脫穿衣（壽衣），收費(fèi)多在數(shù)百元。

李光就曾在正規(guī)殯儀館負(fù)責(zé)拉遺體。他透露，正規(guī)殯儀車(chē)屬于殯儀館，即使殯儀車(chē)不拉遺體，工作人員也會(huì)正常領(lǐng)工資。拉遺體也是按距離收費(fèi)，價(jià)格較低，收費(fèi)還需上繳財(cái)政，但“黑殯儀車(chē)”拉遺體的費(fèi)用就全部歸殯葬服務(wù)公司所有。管理太平間的活就由殯儀館委托給了殯葬服務(wù)公司。

李光說(shuō)，殯儀館每年從委托管理的殯儀公司收取承包費(fèi)，并下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，比如賣(mài)出多少骨灰盒，一年拉來(lái)多少具遺體。

為完成任務(wù)，有時(shí)“黑殯儀車(chē)”也會(huì)和正規(guī)殯儀車(chē)打“價(jià)格戰(zhàn)”。一趟400元。在黑殯儀車(chē)的擠壓下，正規(guī)的殯儀車(chē)就派不出活來(lái)。

“黑殯儀車(chē)”之間也存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

據(jù)一位黑殯儀車(chē)主介紹，其他醫(yī)院太平間或個(gè)人的殯儀車(chē)前來(lái)拉遺體，醫(yī)院太平間一般不放“人”。“如果是讓?zhuān)�也是相互認(rèn)識(shí)。”

“家屬給太平間的人點(diǎn)‘好處’他們就會(huì)放行。”這名黑殯儀車(chē)的車(chē)主說(shuō)，一旦醫(yī)院太平間“放人”，路上行駛就沒(méi)問(wèn)題，殯儀館對(duì)運(yùn)送遺體的殯儀車(chē)沒(méi)有限制，只要遺體在這里火化就行。

殯儀車(chē)治理還要“立規(guī)矩”

黑殯儀車(chē)橫行狀況由來(lái)已久，早在2004年，媒體報(bào)道提到，從北京市各醫(yī)院太平間將遺體運(yùn)送到殯儀館的車(chē)輛中，一半以上是沒(méi)有運(yùn)送資格的“黑車(chē)”。黑殯儀車(chē)衛(wèi)生差，亂收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

當(dāng)時(shí)北京市殯儀服務(wù)部門(mén)提供一組數(shù)據(jù)：那時(shí)北京全市日均死亡人數(shù)為100多人，而北京市兩家殯儀館的68輛殯儀車(chē)每天運(yùn)送的遺體只有40多具，其余的全被黑殯儀車(chē)?yán)�走。黑殯儀車(chē)比北京城區(qū)的兩家殯儀館的殯儀車(chē)總數(shù)還要多。

“黑殯儀車(chē)”現(xiàn)象這些年沒(méi)什么改變？李光說(shuō)，他從事殯葬行業(yè)20多年，無(wú)論是什么車(chē)，遺體送到殯儀館，都會(huì)接收。

此前，李光多次向交管部門(mén)舉報(bào)“黑殯儀車(chē)”違規(guī)拉送遺體現(xiàn)象，有交管部門(mén)內(nèi)部人士告訴他，黑殯儀車(chē)上路，執(zhí)法人員也為難，人家辦的是喪事，擔(dān)心引起逝者家屬憤怒，因此很少過(guò)問(wèn)。

中國(guó)殯葬協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王宏階長(zhǎng)期關(guān)注殯葬業(yè)存在的問(wèn)題，他說(shuō)，“黑殯儀車(chē)”信息渠道暢通，這個(gè)渠道主要來(lái)源于醫(yī)院太平間，他們將死者信息第一時(shí)間告知黑殯儀車(chē)車(chē)主。比如一名病人病危，預(yù)計(jì)兩三天內(nèi)可能去世，醫(yī)院內(nèi)部人員提前告知“黑殯儀車(chē)”車(chē)主，車(chē)主就會(huì)提前到醫(yī)院盯著。

王宏階稱(chēng)，一旦“黑殯儀車(chē)”形成規(guī)模，治理難度就很大。這些“黑殯儀車(chē)”主要問(wèn)題是公共衛(wèi)生安全，死者可能患有傳染病，“黑殯儀車(chē)”拉完遺體后是否消毒，誰(shuí)都不知道，這是一種傳染病源，“他們可能今天拉死人，明天拉活人。”

王宏階表示，殯儀車(chē)是一種特種車(chē)輛，“黑殯儀車(chē)”嚴(yán)重?cái)_亂殯葬市場(chǎng)健康秩序，希望公安、民政和工商等多部門(mén)能聯(lián)合治理。

“治理‘黑殯儀車(chē)’還要立規(guī)矩”。王宏階稱(chēng)，相關(guān)部門(mén)要制定措施，讓殯儀館拒收“黑殯儀車(chē)”送來(lái)的遺體，從源頭上堵住黑殯儀車(chē)。

■ 他山之石

“黑殯儀車(chē)”運(yùn)送遺體處罰萬(wàn)元

黑殯儀車(chē)?yán)�遺體和亂收費(fèi)現(xiàn)象不僅只北京有。2014年3月，天津市民政局發(fā)布《關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)治理殯儀專(zhuān)用車(chē)輛的通告》，強(qiáng)調(diào)正在從事遺體運(yùn)送的非法運(yùn)尸車(chē)，從3月1日起應(yīng)立即停止非法營(yíng)運(yùn)。凡發(fā)現(xiàn)非法運(yùn)尸車(chē)從事運(yùn)送遺體業(yè)務(wù)的，將依據(jù)《天津市殯葬管理?xiàng)l例》，依法給予行政處罰。

2014年7月，沈陽(yáng)市政府頒布了《沈陽(yáng)市人民政府關(guān)于整頓非法殯儀車(chē)輛的通告》。7月22日起，沈陽(yáng)市將開(kāi)展為期半年的集中整治非法殯儀車(chē)輛活動(dòng)。對(duì)擅自從事遺體運(yùn)送業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人依法取締，并按照規(guī)定處以5000元至10000元的罰款。

此外，天津市民政部門(mén)為便于市民區(qū)分合法殯儀專(zhuān)用車(chē)輛與非法運(yùn)尸車(chē)，確保自己合法權(quán)益不受侵害，對(duì)全市合法從事運(yùn)送遺體的殯儀專(zhuān)用車(chē)輛實(shí)行“三統(tǒng)一”：即統(tǒng)一顏色（車(chē)身顏色統(tǒng)一為黑色）；統(tǒng)一圖標(biāo)；統(tǒng)一編號(hào)（數(shù)字“01”代表第一殯儀館、“02”代表第二殯儀館、“03”代表第三殯儀館）。

■ 提醒

96156可聯(lián)系正規(guī)殯儀車(chē)

據(jù)北京市民政局官網(wǎng)殯葬服務(wù)指南顯示，逝者家屬可撥打96156殯葬服務(wù)熱線(xiàn)聯(lián)系訂車(chē)。

具體注意事項(xiàng)：

1、攜帶《死亡證明》，按照向殯儀館訂車(chē)并約定時(shí)間、地點(diǎn)等候靈車(chē)。

2、遺體運(yùn)輸嚴(yán)格按民政、公安、衛(wèi)生部門(mén)關(guān)于遺體運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定進(jìn)行運(yùn)輸。

3、遺體達(dá)到殯儀館后，按喪事承辦人的要求對(duì)遺體進(jìn)行冷藏，冷藏的方法可采取瞻仰棺冷藏或普通冷藏。遺體在殯儀館期間由殯儀館負(fù)責(zé)保管、看護(hù)。正常情況下，遺體在殯儀館保留三天（超時(shí)保存可與殯儀館或殯葬服務(wù)公司簽訂協(xié)議）。

遺體接送服務(wù)流程：

家屬向殯儀館預(yù)定接運(yùn)遺體，一般要說(shuō)明使用什么車(chē)型，什么時(shí)間，接運(yùn)遺體的地點(diǎn)以及家屬姓名、死者姓名等等。屆時(shí)，家屬最好在約定的地點(diǎn)等候殯儀車(chē)。如沒(méi)有極特別的情況，殯儀車(chē)是應(yīng)準(zhǔn)時(shí)到達(dá)。殯儀車(chē)都是改裝車(chē)，車(chē)內(nèi)安裝存尸設(shè)備，車(chē)外扎上黑紗和黃綢的彩花（這是殯儀車(chē)最明顯的標(biāo)志）。一般殯儀車(chē)都隨車(chē)跟一名接尸工，服務(wù)諸如抬遺體上車(chē)等。（記者 劉保奇 實(shí)習(xí)生 趙寧）

3月25日，東郊?xì)泝x館。一輛遮擋號(hào)牌的“黑殯儀車(chē)”停在院內(nèi)，工作人員抬下逝者。

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