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淡化GDP目標凸顯經濟工作新思路

2013-12-16 14:33:05 公務員考試網 http://dmtsz.cn/ 文章來源:華圖教育

  作者:徐立凡

  明年乃至今后更長時間中國經濟的增長能否更堅實,關鍵看改革邏輯能否在今后成為全社會的共識和行為主導。

  中央經濟工作會議12月10日至13日在北京舉行。會議總結了2013年經濟工作,分析了當前國內外經濟形勢,在穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新的總基調下,部署了明年六大任務。引人注目的是,此前中央經濟工作會議慣例會提出的GDP增長目標,此次沒有涉及。淡化GDP目標,凸顯了經濟工作的新思路。

  新思路新在,明年經濟工作從“目標管理”轉向了“改革管理”。會議部署的六大任務,無不包含改革的潛臺詞,比如,大力調整產業(yè)結構,化解產能過剩,需要破除GDP迷思,把增長轉向有質量的、不惡化基本生存環(huán)境的方向上來;促進區(qū)域協調發(fā)展,需要創(chuàng)新區(qū)域政策,堅決實施主體功能區(qū)制度,創(chuàng)新扶貧思維;不斷提高對外開放水平,需要加快自貿區(qū)談判、投資協定談判、絲綢之路經濟帶建設,也需要簡化引進外資的審批程序。

  新思路還新在,對于形勢的判斷具有清醒的憂患意識。會議明確指出,從內部環(huán)境看,經濟運行存在下行壓力,部分行業(yè)產能過剩問題嚴重,結構性就業(yè)矛盾突出,生態(tài)環(huán)境惡化、食品藥品質量堪憂等突出問題仍沒有緩解;從外部環(huán)境看,新的增長動力源尚不明朗,大國貨幣政策、貿易投資格局、大宗商品價格的變化方向都存在不確定性。部署的六大任務中,將“以我為主”的國家糧食安全放到突出位置,并強調要“著力防控債務風險”,體現的也是對于經濟運行整體的清醒判斷。

  新思路還新在,民生政策更加具有可操作性。會議提出,把就業(yè)工作擺到突出位置,加大廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設和供給,做好棚戶區(qū)改造,加大環(huán)境治理和保護生態(tài)的工作力度、投資力度、政策力度。所涉及的就業(yè)、住房、環(huán)境問題,正是當前公眾最為關注的民生問題。

  實際上,從淡化GDP目標到六大任務的政策思路,在十八大及十八屆三中全會就已確立,許多改革已經在著手進行。降低GDP在政績考核中的權重,將地方債務列為地方政績的考核目標,已是既定政策;強力削減以鋼鐵產能為代表的“三高”產能,也在進行中;以上海自貿區(qū)為象征的新一輪開放熱潮正在興起,年底前一系列的外交戰(zhàn)略之舉,為中國經濟降低外部風險正打下堅定基石。

  可以說,中央經濟工作會議提出的總體目標和六大任務,是對落實十八屆三中全會精神的再號召,是對全面深化改革的再動員。穩(wěn)中求進,關鍵還在進取。明年乃至今后更長時間中國經濟的增長能否更堅實,關鍵看改革邏輯能否在今后成為全社會的共識和行為主導。(徐立凡)

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