2013-12-18 17:54:41 公務(wù)員考試網(wǎng) http://dmtsz.cn/ 文章來源:華圖教育
原標(biāo)題:如何破解違法維權(quán)悖論(點(diǎn)睛)
又是年終歲末,又到了農(nóng)民工討薪的高峰季節(jié)。民工討薪、老板欠薪是說不完的話題。治理欠薪行為,各級政府部門及司法機(jī)關(guān)不可謂不重視,各地各部門相繼出臺了一系列政策措施,各地法院也判決了一批惡意欠薪案件。然而,政府部門及司法機(jī)關(guān)的努力似乎仍然無法吸引勞動者通過正當(dāng)渠道維護(hù)合法權(quán)益。討薪者為了討薪,年年都有“新思路”:拜關(guān)公、當(dāng)街下跪、跳樓跳河,而堵路或者持刀等極端暴力措施更是屢見不鮮。
本是討回自己應(yīng)得的血汗錢,為什么勞動者不愿選擇合法的維權(quán)渠道,卻要放棄尊嚴(yán)和人格,甚至采取違法手段來維權(quán)?有學(xué)者道出了個(gè)中原因:“如果采取合法手段,選擇正規(guī)渠道,勞動者除了付出金錢成本外,還要承擔(dān)高昂的時(shí)間成本,而且欠薪還未必能討回!笨磥,要破解用違法手段維護(hù)合法權(quán)益的悖論,還需從暢通維權(quán)渠道、降低維權(quán)成本、提高違法成本做起。
按照法律規(guī)定,勞動者被欠薪時(shí),可以選擇勞動爭議仲裁或者向法院提起訴訟,前者大約需要60天,而后者一審一般需要6個(gè)月時(shí)間。而“拒不支付勞動報(bào)酬”案件的被告人多數(shù)都是被判處緩刑、拘役或者一年有期徒刑,鮮有被判處兩年以上有期徒刑的。如此長的期限、并不嚴(yán)重的懲罰后果,造成維權(quán)成本居高不下,不僅使法律難以對惡意欠薪者起到威懾作用,也讓勞動者失去了依法維權(quán)的信心和耐心。
引導(dǎo)勞動者選擇合法維權(quán)渠道,減少和避免其維權(quán)時(shí)采取非常規(guī)手段對自身及社會造成更多危害,必須健全法律法規(guī),降低維權(quán)成本。有關(guān)部門應(yīng)該暢通勞動者依法維權(quán)渠道,加大對欠薪行為的治理力度,從根源上減少惡意欠薪現(xiàn)象。同時(shí),也應(yīng)完善法律法規(guī),比如在出現(xiàn)欠薪時(shí),可授權(quán)勞動行政部門調(diào)查核實(shí)后立即協(xié)助勞動者向法院申請財(cái)產(chǎn)保全或者先予執(zhí)行,及時(shí)查封、扣押、變賣欠薪者可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),以免討薪者人財(cái)兩空。對于當(dāng)事人雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的案件,也可以實(shí)行終局仲裁或者一審終審,并縮短執(zhí)行期限,避免惡意欠薪者故意拖延訴訟時(shí)間。
此外,維護(hù)勞動者的合法權(quán)益需要各有關(guān)部門密切配合,把工資保證金制度落到實(shí)處,堅(jiān)決制止用工者未繳納工資保證金而開工建設(shè)的行為。同時(shí)加大宣傳和培訓(xùn)力度,提高農(nóng)民工搜集、固定證據(jù)的意識和能力。勞動部門還可聯(lián)手征信部門建立黑名單制度,對列入黑名單的欠薪者提高其用工門檻,并向勞動者及時(shí)發(fā)出預(yù)警,增強(qiáng)其防范能力。
只有維權(quán)渠道足夠暢通,勞動者才會放棄非理性的維權(quán)渠道,從而避免出現(xiàn)堵路討薪等讓勞動者、用工者、政府和社會四敗俱傷的事件。
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