2015-12-07 10:16:33 公務(wù)員考試網(wǎng) http://dmtsz.cn/ 文章來源:北京青年報(bào)
據(jù)報(bào)道,按照每年慣例,中央經(jīng)濟(jì)工作會議將在本月中旬召開,除了總結(jié)今年的工作,還將提出明年工作的主要任務(wù),供給側(cè)改革成為各大媒體前瞻中出現(xiàn)頻率最高的詞。上周,李克強(qiáng)總理就提出供給側(cè)改革要在創(chuàng)新上多做文章。那么,能否在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)取得突破,則是決定供給側(cè)改革成功與否的關(guān)鍵。如何針對國企存在的問題推進(jìn)供給側(cè)改革,就是最為重要的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)之一。
國企運(yùn)行狀況堪憂
財(cái)政部日前發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,1-10月,全國國有及國有控股企業(yè)利潤總額18806.6億元,同比下降9.8%。其中,中央企業(yè)13530.7億元,同比下降11.3%;地方國有企業(yè)5275.9億元,同比下降6%。而煤炭、鋼鐵、有色等行業(yè),繼續(xù)處于虧損狀態(tài)。煤炭行業(yè)虧損面超過了80%,鋼鐵行業(yè)虧損面也達(dá)到了47.5%,煤炭價(jià)格跌成了白菜價(jià),大中型鋼鐵企業(yè)的主營業(yè)務(wù)虧損則高達(dá)720億元。
更重要的是,國有企業(yè)在利潤下降的同時(shí),財(cái)務(wù)費(fèi)用卻在不斷上漲,1-10月,國有企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用同比增長了9.5%。其中,中央企業(yè)增長了9.4%,地方國有企業(yè)增長了9.7%。這也預(yù)示著,國有企業(yè)加杠桿現(xiàn)象是非常嚴(yán)重的。也就是說,很多企業(yè)都是在依靠杠桿艱難生存,一旦資金鏈出現(xiàn)問題,就會給整個(gè)行業(yè)的穩(wěn)定帶來嚴(yán)重沖擊和影響,甚至引發(fā)區(qū)域性、行業(yè)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
按照《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》教科書上曾經(jīng)出現(xiàn)過的案例,資本家為了維護(hù)牛奶價(jià)格,寧可將牛奶倒進(jìn)大海,也絕不降價(jià)。但是,從目前煤炭、鋼鐵等行業(yè)的實(shí)際情況來看,采取的卻是寧可一起死、也不愿共同生的策略,亦即價(jià)格越跌、生產(chǎn)越多,指望用數(shù)量換生存。結(jié)果,導(dǎo)致市場越來越混亂,企業(yè)日子越來越難過。毫不客氣地說,國有企業(yè)正面臨著少有的困難和壓力,經(jīng)營狀況令人擔(dān)憂。
盲目投資造成產(chǎn)能過剩是
國企陷入困境的主要原因
國企出現(xiàn)今天這樣的局面并不稀奇,因?yàn)閺倪@些年來國企在發(fā)展中所采取的策略和思路來看,就已經(jīng)為今天問題的發(fā)生埋下了風(fēng)險(xiǎn)、留下了病根。以鋼鐵行業(yè)為例,早在2003年,中央就采取了宏觀調(diào)控措施,以解決已經(jīng)出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩問題。然而,十多年過去了,產(chǎn)能不僅沒有壓縮,反而漲了幾倍。
而這些年煤炭、鋼鐵等行業(yè)出現(xiàn)的產(chǎn)能嚴(yán)重過,F(xiàn)象,最主要的問題也是出在國有企業(yè)身上,出在國有企業(yè)在投資方面的盲目和無序,出在國有企業(yè)只講數(shù)量和規(guī)模、不講質(zhì)量和效益上,出在國有企業(yè)只追求眼前利益而不考慮長遠(yuǎn)利益上。譬如煤炭行業(yè),就在上一輪的大整合中,不知增加了多少新的產(chǎn)能,以至于發(fā)展到今天,各大煤炭巨頭,都為了自身利益、自身政績,誰也不愿意把產(chǎn)量壓下來,不愿意共渡難關(guān),最終導(dǎo)致煤炭價(jià)格一跌再跌。
事實(shí)上,對國企來說,盲目投資不僅表現(xiàn)在產(chǎn)能上,還表現(xiàn)在對投入產(chǎn)出效益的研判上,更多情況下都是不計(jì)成本、不講代價(jià)的。如前些年的風(fēng)電和光伏投資,國有企業(yè)的投資成本就遠(yuǎn)高于其他所有制企業(yè),投資回報(bào)期、回報(bào)率等,則遠(yuǎn)差于其他所有制企業(yè)。保定天威就是最好的例證。也正是因?yàn)閲笤谕顿Y方面的盲目性和無序性,也就直接帶來了經(jīng)濟(jì)下行格局下國有企業(yè)的困局。不僅如此,在整個(gè)行業(yè)遇到困難的情況下,各大企業(yè)也是不顧大局,無合作意愿、協(xié)調(diào)意識,導(dǎo)致行業(yè)困難越來越大。
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