功成不必在我,應先從追責開始

　　日前，經(jīng)中共中央批準，中央組織部印發(fā)《關(guān)于改進地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核工作的通知》，規(guī)定今后對地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的各類考核考察，不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率作為政績評價的主要指標，不能搞地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率排名，中央有關(guān)部門不能單純依此衡量各省(自治區(qū)、直轄市)的發(fā)展成效，地方各級黨委政府不能簡單地依此評定下一級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的政績和考核等次，對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核。引導各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部牢固樹立“功成不必在我”的發(fā)展觀念。(新華網(wǎng)12月9日電)

　　多年來的GDP考核機制,國人痛恨，當政者卻趨之若鶩，因為多年來，GDP是選人用人的標準，全國各地無不以地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率論英雄，東部發(fā)達地區(qū)的官員升遷速度遠遠高于不發(fā)達地區(qū)，在江蘇，甚至出現(xiàn)過蘇南的副處干部到蘇北直接提拔為副廳的現(xiàn)象，難道蘇南的干部確實比蘇北的干部能干？

　　事實上，能干不能干，我們的考核機制大都是看城市能建多大，高樓建了多少，這直接導致我們各級領(lǐng)導干部，大都只愿栽花而不好種樹，只干看得見、摸得著、見效快、對自己有利的政績工程、形象工程，要說將板子全打在領(lǐng)導干部身上，也不完全科學，“上有所好，下必勝焉”。所謂的“在其位，謀其職”，換成你我當官，難道不謀求政績，不想得到上級認可，至于說不想提拔，只愿意永遠做小官的，恐怕自己也不相信。

　　應該說從中央到地方，領(lǐng)導們無不明白這個道理，此次終于讓民眾看到了改革的曙光，然而，任何一個國家，一個地方，一任官員，沒有考核也不現(xiàn)實，不要GDP更是錯上加錯，從中央組織部印發(fā)通知來看，中國的綠色GDP考核呼之欲出。

　　綠色GDP，指用以衡量各國扣除自然資產(chǎn)損失后新創(chuàng)造的真實國民財富的總量核算指標。簡單地講，就是從現(xiàn)行統(tǒng)計的GDP中，扣除由于環(huán)境污染、自然資源退化、教育低下、人口數(shù)量失控、管理不善等因素引起的經(jīng)濟損失成本，從而得出真實的國民財富總量。

　　中央的通知只是綱領(lǐng)性文件，要想真正建立起綠色GDP的考核機制，后面的路還很長。愚以為，當前要做的，就是要如何刨除近年來“泡沫政績”、“虛假政績”、“形象工程”中的水分，給各級干部松綁，讓其輕裝上陣。

　　但是如何消除化解地方歷史遺留問題，筆者以為，應該從追責開始。

　　據(jù)最新數(shù)字，截至2010年底，全國只有54個縣級政府沒有政府債務(wù)，36個省級或計劃單列市政府、392個市級政府、2725個縣級政府都舉借了債務(wù)。全國省級或計劃單列市、市級和縣級政府債務(wù)余額分別為32111.94億元、46632.06億元和28430.91億元，分別占29.96%、43.51%和26.53%。

　　上述驚人的債務(wù)，是哪些干部盲目舉債留下一攤子爛賬的？有多少是盲目舉債搞的“政績工程”？哪些項目工程是拍腦袋決策、拍胸脯蠻干的？給國家和人民利益造成了多大損失？造成資源嚴重浪費、造成生態(tài)嚴重破壞的高投入、高排放、高污染的企業(yè)是哪級領(lǐng)導批準引進的？

　　那些以“往上爬”作為唯一目的，為了一己之私而不顧地方發(fā)展和百姓冷暖，為了自己升官盲目發(fā)展經(jīng)濟以破壞環(huán)境為代價，搞建設(shè)以創(chuàng)造政績而犧牲百姓利益的官員，如果要數(shù)，可能數(shù)也數(shù)不過來，但是絕不可“新官不理舊賬”，如果不對上述官員進行責任追究，責任不清，職責不明，不但是對人民的不負責，也對現(xiàn)任的各級干部起不到警示作用，只會助長官員的心態(tài)浮躁、急功近利、好大喜功、急于求成，也違背了中央發(fā)通知的初衷，更不要奢望官員們能做出什么經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的政績。

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