去行政化方能終止“胡娟們”火箭升遷

關(guān)鍵是破能力之格，還是權(quán)力之格。

　　學(xué)術(shù)的歸學(xué)術(shù)，行政的歸行政，方能撥開(kāi)權(quán)力的陰影，讓“胡娟們”的履歷和升遷經(jīng)得起推敲和考驗(yàn)。

　　近日，中國(guó)人民大學(xué)連續(xù)遭遇麻煩。繼招生就業(yè)處處長(zhǎng)蔡榮生持假護(hù)照闖關(guān)被抓后，教育學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)胡娟火箭式的升遷速度與不甚詳細(xì)的履歷，也立刻成為人們質(zhì)疑的焦點(diǎn)。

　　從胡娟的經(jīng)歷來(lái)看，其提拔的確是火箭速度。2009年6月，胡娟獲得博士學(xué)位，1年后，就被學(xué)校評(píng)聘為教授，2011年4月6日，胡娟任教育學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)。39歲的她是當(dāng)時(shí)學(xué)校里最年輕的院長(zhǎng)。2013年，胡娟成為博士生導(dǎo)師。雖然，破格提拔也不一定就有問(wèn)題。但是，關(guān)鍵是破能力之格，還是權(quán)力之格。比如，武漢大學(xué)85后教授鄧鶴翔，26歲獲得博士學(xué)位，讀博期間， 就以第一作者身份在《自然》和《科學(xué)》雜志上發(fā)表三篇論文，學(xué)術(shù)成果累累，這樣的破格提拔沒(méi)人會(huì)有不同意見(jiàn)。可是，胡娟在學(xué)術(shù)研究上并無(wú)特別貢獻(xiàn)，而“前校長(zhǎng)秘書(shū)”的身份難脫權(quán)力失范之嫌，其破格提拔就難免讓人浮想聯(lián)翩，將其與權(quán)力自肥和內(nèi)幕交易掛鉤。否則，很難解釋得通，一個(gè)行政干部在學(xué)術(shù)上的非正常晉級(jí)之路。

　　當(dāng)然，學(xué)術(shù)水平一般，也不排除胡娟在行政管理上確實(shí)有能力，從而能從校長(zhǎng)秘書(shū)一路向上，歷任高等教育研究室副主任、高等教育研究室主任、校長(zhǎng)事務(wù)助理、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng)等職，也完全堪當(dāng)執(zhí)行院長(zhǎng)的大任。只不過(guò)，在高校行政化的管理體制下，院長(zhǎng)的職責(zé)并沒(méi)有厘清，究竟是學(xué)術(shù)還是管理？在權(quán)力干預(yù)學(xué)術(shù)，行政指揮教學(xué)的不良土壤下，既然缺乏制約的權(quán)力可以高于規(guī)則，執(zhí)掌權(quán)力者也自然樂(lè)于運(yùn)用手中的權(quán)力為自己的學(xué)術(shù)地位鋪路。

　　可以說(shuō)，胡娟火箭提拔中暴露出來(lái)的問(wèn)題，只不過(guò)是久受詬病的高校行政化的又一注腳。行政化已成為高校眾多問(wèn)題的病根所在，權(quán)錢(qián)交易、學(xué)術(shù)腐敗、論文抄襲、院士造假，莫不與之有關(guān)。要杜絕校長(zhǎng)秘書(shū)火箭升遷的現(xiàn)象，也必須從高校去行政化改革入手。

　　具體而論，最重要的就是要建立以學(xué)術(shù)為本位的管理方式，最大限度地減少行政權(quán)力對(duì)學(xué)術(shù)的干擾和影響。教授的評(píng)聘如果不是由學(xué)術(shù)共同體認(rèn)可，而是可以隨便憑權(quán)力指認(rèn)，由權(quán)力供養(yǎng)，自然惹人非議，也得不到相應(yīng)的尊重和認(rèn)同。

　　其次，將目前由行政配置資源的模式改為以學(xué)術(shù)為中心的資源配置方式，讓教授們能夠安心做學(xué)問(wèn)，而不再爭(zhēng)當(dāng)后勤主任、保安處長(zhǎng)，也讓教授們可以在學(xué)校和學(xué)院事務(wù)上擁有足夠分量的發(fā)言權(quán)和監(jiān)督權(quán)，客觀上可以規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行，對(duì)制度漏洞起到彌補(bǔ)作用。如是，類似胡娟這樣疑點(diǎn)重重的晉升就不會(huì)一路綠燈、暢行無(wú)阻了。

　　第三，實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)院長(zhǎng)的職業(yè)化，厘清校長(zhǎng)院長(zhǎng)的職責(zé)，把行政與教研區(qū)分開(kāi)來(lái)。校長(zhǎng)院長(zhǎng)們應(yīng)退出教學(xué)和學(xué)術(shù)研究，不再爭(zhēng)搶資源，也不再去爭(zhēng)評(píng)教授和博導(dǎo)，而是專職作好教學(xué)和科研的服務(wù)保障工作。如果要作學(xué)術(shù)研究，那就等從校長(zhǎng)院長(zhǎng)的位子上退下來(lái)再說(shuō)。

　　學(xué)術(shù)的歸學(xué)術(shù)，行政的歸行政，方能撥開(kāi)權(quán)力的陰影，讓“胡娟們”的履歷和升遷經(jīng)得起推敲和考驗(yàn)。高校去行政化說(shuō)了多年，路徑早已清晰，卻利益重重，知易行難。全國(guó)首個(gè)試水“去行政化”的高校——南方科技大學(xué)校長(zhǎng)朱清時(shí)日前接受記者采訪時(shí)也提到，每走一步都很困難。而剛剛結(jié)束的十八屆三中全會(huì)再次明確提出，“逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級(jí)別”，雖然路途漫長(zhǎng)，但改革方向已定，箭已出弦，不容回頭。

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