美國正從監(jiān)聽事件開始失去盟友

　　來源：中國網　　　　　　　　　　　　2013-11-06

　　現在美國能做的，就是盡量修補與盟友之間的關系。除了將責任推諉給美國國家安全局（NSA）以外，美國開始修復以德國為首的國家間關系。下一次美國又將如何應對呢？

　　作者：芳嫻

　　斯諾登的爆料像連環(huán)拳似的，后招不斷，招招狠準。有人比喻斯諾登事件就像是現實版的好萊塢大片，而我們就像是看國際大戲似的，看著斯諾登這樣一個美國式英雄，如何揭露美國政府的偽善：先是被爆監(jiān)聽國內人民的通訊，如今又被爆監(jiān)聽外國領導人的通訊，甚至連德國總理默克爾的通訊也在美國的監(jiān)聽之列。斯諾登的爆料讓美國政府焦頭爛額，尤其是對美國監(jiān)聽默克爾等美國盟友的通訊消息，美國外交陷入了極為被動的局面。

　　所以，斯諾登這出好戲，前半段是看他如何揭穿這個國家間政治的偽善，而精彩的卻是后半段，即最近一個星期內上演的。隨著美國監(jiān)聽的國家一個個地浮出水面，人們驚訝的發(fā)現，里面竟然有美國所謂最為重視的盟友，所謂的志同道合的民主國家，這怎能不讓人驚訝呢？而對于美國的盟友國家，他們不僅會問，對于美國這樣一個口惠而實不至的國家，我們還值得信賴和依賴嗎？

　　那美國為什么要監(jiān)聽這些所謂親密和重要的盟國呢？美國NSA的解釋是為了反恐的需要，但實際上，就連美國自己也說不清楚，美國總統(tǒng)奧巴馬干脆甩手聲稱“不知情”，而這一點，就連美國的普通大眾都不信。其實，美國只是說不出來實情罷了，美國監(jiān)聽盟友原因有三：一是獲取歐盟國家之間就全球事務的分歧和矛盾，以便知己知彼，同時各個擊破；二是對盟友的監(jiān)視可以帶來大量信息和政策情報，從而有助于未來與盟國的談判；三是對盟友的不信任和對信息掌控貪得無厭，盡管與盟友共享了信息，美國仍不相信其盟友會心甘情愿和盤托出，而美國需要對盟友的完全掌控，以確認他仍然是世界霸主，仍然掌握著世界的動向和主動權。

　　然而即使這樣也是說不過去的，因為雖然國家間是自私的，國家間不信任也是常態(tài)，但是美國是口口聲聲說重視盟友的，這次的爆料讓美國的外交語言變得空洞而虛偽。但是其實，對于美國來說，其盟友也是分三六九等的，一共有三個等級。第一個等級稱為"Comprehensive Cooperation"，即廣泛合作，包括英國、澳大利亞、加拿大和新西蘭；第二個等級稱為"Focused Cooperation"，即集中合作，包括西班牙在內的19個國家，除了日本和韓國以外，全部是歐洲國家；第三個等級"Limited cooperation"，即有限合作，包括法國、以色列、印度、巴基斯坦。對于第一等級國家，美國與其組成了“五眼”情報聯(lián)盟，情報機構之間密切合作不分彼此，還承諾互補監(jiān)控。第二等級的國家美國會監(jiān)視。而第三等級國家美國對其的監(jiān)視程度不僅和伊拉克、沙特阿拉伯相同，而且還“可以攻擊第三等級合作伙伴國內多數通信”�；�于此劃分，美國對二三等級的國家開始了從國家元首到普通大眾，從重大儀式到日常會議記錄，從傳統(tǒng)盟友到合作伙伴的全方位監(jiān)聽。

　　然而對于美國自以為是的劃分，那些美國盟友的國家民眾是受到傷害的，這些國家以德國為首。于是繼金融海嘯之后，新一輪對美國的憤怒指責又開始了。瑞士聯(lián)邦外交部要求美國方面遵守瑞士的法律法規(guī)；意大利總理在會晤美國國務卿克里時當面詢問美國對意大利的監(jiān)聽問題；韓國政府要求美國證實是否遭到竊聽；墨西哥外交部則召見美駐墨館大使以表示抗議；德國總理默克爾直接給奧巴馬打電話表示抗議，法國總統(tǒng)奧朗德和德國總理默克爾用了“完全不可接受”這樣罕見強硬的措辭以表達憤怒；巴西總統(tǒng)甚至直接取消了對美國的國事訪問。不僅是外交上，媒體上的憤怒也有目共睹，奧地利報刊認為維也納成了美國“冷戰(zhàn)情報行動中心”；還有德國媒體甚至認為要以此為戒，不能再盲目地相信和依賴美國。美國的外交關系受到了前所未有的重創(chuàng)，而且這種對美國盟友心理上的深層次的創(chuàng)傷還在緩慢發(fā)酵。

　　現在美國能做的，就是盡量修補與盟友之間的關系。除了將責任推諉給美國國家安全局（NSA）以外，美國開始修復以德國為首的國家間關系。美國政府官員宣稱，美國國家安全局終止了針對盟國領導人的間諜項目，并宣稱這是因為奧巴馬政府今年夏天啟動了內部審查工作之后才發(fā)現了這樣一個監(jiān)聽項目。雖然粉飾的理由有點荒唐可笑，但至少讓人看出了美國政府想要改善關系的誠意。隨后，就有德國媒體披露，美國與德國將很快達成互不監(jiān)聽協(xié)議，這一協(xié)議的即將簽訂意味著德國將很快成為“五眼”的新成員國。而且，76%的德國人認為美國的國家安全局對其生活沒有威脅，甚至有44%的德國人認為政府對監(jiān)聽事件有點反應過激。有推測認為德國政府對美國監(jiān)聽事件其實早就知道，只是利用這次泄密事件實現其目的。所以這次以德國為首的轟轟烈烈的批美大潮似乎將要走向尾聲了。

　　然而，事情真的就會這樣結束嗎？這次美國的危機公關外交看似打的漂亮，實則是一場被動的應對和關系修復，其結果也是退讓和求全。而且，美國現在僅僅是在修復與德國的關系，看似擒賊先擒王的巧妙，卻會帶來飲鴆止渴般的一系列連鎖反應：看到美國與德國的互不監(jiān)聽協(xié)議，那些同樣被監(jiān)聽的美國盟友是否會感到失落呢？美國今后是否會面臨一系列的簽訂互不監(jiān)聽協(xié)議的要求呢？屆時美國又將如何應對呢？更何況，下次斯諾登不知會繼續(xù)爆什么樣的猛料，下一次美國又將如何應對呢？

　　亨利·法雷爾和瑪莎·費麗莫在《外交事務》中提到，“監(jiān)聽事件”揭露了國家間政治的偽善，這也是監(jiān)聽事件對國際關系和美國外交最重要的影響。這次事件給世界人民尤其是美國盟國民眾的心理打下了一個楔子，從此美國的外交語言再也不能像以前那樣深入人心了，即使美國想像以往一樣強調盟友利益，人們可能也會在心中升起一個疑問號：真的嗎？

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