2013-11-05 10:29:59 公務員考試網(wǎng) http://dmtsz.cn/ 文章來源:華圖教育
官員“一票否決制”實行了30多年,在計劃生育和社會治安綜合治理等事上起了重要的作用。但在招商引資、信訪等事上,一些地區(qū)濫用"一票否決制",導致下級疲于應付。而在環(huán)保等方面,因"沒有組織部門真正介入",地方很少問責,造成虛設(shè)。
中央推出的官員“一票否決制”,乃是為了提高政策執(zhí)行力,給各級官員施加一定的考核壓力,迫使其認真對待政策要求,以確保各項任務得以順利實施。應該說,“一票否決制”形如懸在官員頭上的一把利劍,相關(guān)工作不達標,就有被免職的危險,涉及到烏紗帽,官員自然要小心對待了。
但是,近些年來,“一票否決制”被肆意擴大適用范圍,本來不需要搞“一票否決”的工作,也被地方政府以各種名義強加于上,以至各種“一票否決”泛濫成災,基層官員則為之叫苦不迭。地方政府應認清楚,“一票否決制”不是筐,不能什么都往里裝。
從中央制定的“一票否決”項目看,主要是針對涉及國計民生的重大事項,用“一票否決制”來確保政令暢通,以督促官員認真執(zhí)行相關(guān)政策。而地方政府出于各種考慮,所推出的“一票否決”項目,則往往過于輕率,甚至于違反行政規(guī)定,破壞法定程序。
由此可見,有必要對各種“一票否決”項目予以梳理,剔除掉不符合實際、超范圍的“一票否決”,保留中央明確規(guī)定的“一票否決”項目,以規(guī)范“一票否決制”的具體實施操作,避免該制度走樣。萬事都有一個度,“一票否決制”雖然是一個好制度,但也要恪守規(guī)則,不能隨意擴大,缺乏可操作性,以免弱化制度,致使“一票否決”淪為花架子。
當然,取締部分不合理的“一票否決”項目,并不代表就可以放松管理和考核。目前,對官員的管理和考核過于粗放,彈性空間太大,對上不對下負責,人治因素為主,缺乏精細化、制度化管理,造成部分官員工作不認真,敷衍了事。因此,要完善干部管理制度和政績考核機制,嚴格懲罰制度,對工作不力者予以處罰,以補上“一票否決”取消后的缺漏。
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