破除養(yǎng)老雙軌制不能久拖不決

　　近四年的人民網(wǎng)“全國兩會調(diào)查”顯示，“養(yǎng)老保障”連續(xù)居網(wǎng)友關(guān)注度之首。養(yǎng)老問題為何關(guān)注如此之高？這與我國在改革開放之后發(fā)展起來的養(yǎng)老金制度不完善有極大關(guān)系。當(dāng)前我國機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)人員退休養(yǎng)老金采用不同的養(yǎng)老制度，造成了社會不公。（11月1日人民網(wǎng)）

　　中央曾三令五申地強(qiáng)調(diào)：改革和發(fā)展成果要讓全體人民共享。然而現(xiàn)實卻是：盡管國家連續(xù)9年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平，但與機(jī)關(guān)事業(yè)單位差距仍然很大。這不，廣州一位有著42年工齡的企業(yè)退休老職工深有感觸地說：“我服從上級安排，從機(jī)關(guān)調(diào)入企業(yè)工作，現(xiàn)在每月退休金是2000多元，但原先我在的機(jī)關(guān)單位同級別的同事退后每月卻能拿到6000多元，是我的三倍�！薄Ｕ�如網(wǎng)友評論所說：機(jī)關(guān)退休金靜悄悄漲一大塊，企業(yè)養(yǎng)老金敲鑼打鼓漲一點點。這也可以從另一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)得到證實，我國企業(yè)養(yǎng)老金替代率由2002年的72.9%下降到2005年的57.7%，此后一直下降，2011年為50.3%，已在國際警戒線55%以下。

　　筆者認(rèn)為：退休后沒有崗位差別，如果養(yǎng)老金還是分三六九等，那明顯與中央提出的構(gòu)建和諧社會格格不入。正如一位網(wǎng)友留言所說：公務(wù)員在職時已享受事業(yè)、企業(yè)幾倍的待遇，退休了大家都未能對社會做事，同是中國公民，憑什么公務(wù)員要比其他人多拿2倍、3倍的工資呢？

　　盡管要求改革養(yǎng)老雙軌制的呼聲一浪高過一浪，有關(guān)職能部門也對外宣稱是非常必要的，也是十分迫切的，甚至還在山西、上海、浙江、廣東、重慶等五省市開展試點。然而，試點都五年了，表態(tài)上相關(guān)部門都積極，實際進(jìn)展卻不盡如人意。難道說破除養(yǎng)老雙軌制比建立新中國還要難嗎？否則，不會有網(wǎng)友調(diào)侃稱：“取消養(yǎng)老雙軌制很好，只是擔(dān)心實現(xiàn)需要幾百年！”

　　筆者認(rèn)為：破除養(yǎng)老雙軌制久拖不決的根本癥結(jié)并非技術(shù)問題，而是利益群體掣肘。尤其是公務(wù)員作為改革方案的制定者，又是改革成效的裁判員，要想早日達(dá)到預(yù)期效果，回應(yīng)廣大網(wǎng)友的期待，理應(yīng)率先做到：要求別人做到的，自己做表率才對，才有說服力。也就是說，關(guān)鍵是需要改革者向自己“開刀”的決心、勇氣和智慧！更何況，破除養(yǎng)老雙軌制，建立一種市場風(fēng)險的全民共擔(dān)、動態(tài)管理的養(yǎng)老機(jī)制更具有積極的現(xiàn)實意義。

　　一方面有利于縮小貧富不均，推進(jìn)和諧社會進(jìn)程。多種養(yǎng)老保險制度并存，實際是人為制造貧富差距，為官本位思想提供更多的舞臺。公務(wù)員是為民服務(wù)的志愿者，而不要成為高人一等的領(lǐng)導(dǎo)階層。試想一下，如果誰都不想從事基本勞動，都想坐在辦公室里拿著高薪，體面的生活。這個社會將成什么樣子？直接創(chuàng)造財富的人長期不能得到本應(yīng)屬于自己的東西，而自己供養(yǎng)的人卻大大占有更多的財富。長此下去勢必影響和諧社會建設(shè)進(jìn)程。因此，構(gòu)建和諧社會，首先應(yīng)該在制度上做到人人平等。

　　另一方面有利于轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊木蜆I(yè)觀念。每年公務(wù)員考試一年比一年擁擠，主要原因就是公務(wù)員收入高而穩(wěn)定，工作時間又嚴(yán)格遵照《勞動法》規(guī)定，而退了休，其待遇按當(dāng)前水平幾乎是企業(yè)退休的2-3倍！有專家曾指出：目前公務(wù)員招考模式是一種人才資源的浪費(fèi)。因為一些有研究生學(xué)歷的公務(wù)員做的工作是大專生就能勝任的，而不少終于擠進(jìn)了公務(wù)員大門的高學(xué)歷者在經(jīng)過了一段時間的實踐后，發(fā)現(xiàn)自己并不適合當(dāng)公務(wù)員。但是，為什么不另作選擇呢？因為舍不得公務(wù)員的高收入、高福利和大大高于企業(yè)的高額養(yǎng)老金！我想這也是許多年輕人不愿意到企業(yè)就業(yè)的原因之一。

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