關門鬧劇讓美國受“內傷”（望海樓）

　　折騰得全球金融市場“心跳”不止的美國國債違約危機，已在最后關頭戛然而止，美國聯(lián)邦政府關門鬧劇也就此落幕，但美國政治體制的深層次問題也再次暴露無遺。經此一役，世人再度看到，美國的政治體制不僅激勵了其決策者們對國際事務不負責任、甚至對自己國內也不負責任的道德風險，而且越來越難以約束這種道德風險。

　　難道不是嗎？作為當今世界唯一超級大國，美國從其主導的國際經濟、政治秩序中受益甚多；山姆大叔本來也該愛惜這個自己所主導的世界秩序。然而，這場鬧劇從醞釀到爆發(fā)，最后延續(xù)多日，美國政界沒有表現(xiàn)出顧及這個世界秩序的心態(tài)，沒有表現(xiàn)出愿意遵循國際金融體系規(guī)則的意愿。人們如何能夠相信：一個不顧自己國際形象的山姆大叔會有能力、意愿建立維持一個可持續(xù)、可預期的國際秩序？

　　通常認為，在美國這樣的西式代議制民主政體下，政客們更重視國內政治事務而忽視國際事務，甚至不惜為了贏得國內選舉“票房”而犧牲對外關系。但在這場風波中，甚至對自己國內事務、對自己國內政治基礎，美國政治精英們也沒有表現(xiàn)出負責任態(tài)度。須知美國國債最大的持有者群體，還是美國國民自己，80%以上國債由美國國民和國內機構持有。美國國債違約固然會重創(chuàng)中國等外國持有人利益，但美國國內持有者更受傷。相關方面對醫(yī)改法案的抨擊并非完全沒有道理，但正確的批評并不意味著就應該用醫(yī)保法案綁架迫在眉睫的政府財政危機。

　　不錯，美國國債違約最終沒有發(fā)生，這一點確實是在大多數(shù)人預料之中。因為大多數(shù)人相信美國政治體制運行相對成熟，對立雙方雖然斗爭激烈，在最后關頭應該能夠達成妥協(xié)，形成共識；不像是亞洲、拉美和非洲那些實行美式政體的國家和地區(qū)，一旦發(fā)生這種事情，對抗雙方最終未必能夠達成妥協(xié)，很有可能拖著整個國家墜下深淵。然而，美國政治斗爭讓人們看到了失控的風險正日益上升。

　　上世紀90年代，克林頓時期美國聯(lián)邦政府關門危機堪稱多年難遇；但在最近幾年，美國黨派政治拖著整個國家和政府始終逡巡在債務危機懸崖旁邊：2011年國債上限之爭驚動美國內外，2012年“財政懸崖”危機舉世矚目，今年終于發(fā)展到聯(lián)邦政府關門地步。即使如此，最終達成的協(xié)議也僅僅是一個暫時性的解決方案：將債務上限到期日推后到明年2月7日。相應地，整個國家財政的穩(wěn)定性、國家形象、解決債務規(guī)模持續(xù)攀升的治本之道……所有這一切就都淪為犧牲品。

　　美國政治領導群體，不要自恃本國是唯一超級大國，他人莫可奈何。須知這一切肆無忌憚的政治游戲，已經令美國自己的國際號召力和綜合國力蒙受深重的“內傷”，逼迫世人不得不在現(xiàn)行國際秩序之外尋求新的解決方案。

　　（作者為商務部研究院研究員）

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