2017公共基礎(chǔ)知識(shí)考點(diǎn):關(guān)于行政行為分類問題的考點(diǎn)解析

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2017公共基礎(chǔ)知識(shí)考點(diǎn):關(guān)于行政行為分類問題的考點(diǎn)解析

1.根據(jù)行政法的規(guī)定，下列屬于具體行政行為的是：

A.某市人民政府發(fā)布2012年城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的決定

B.市公安局對(duì)李某處以50元的違反治安管理處罰

C.工商管理部門對(duì)其工作人員的降級(jí)處分

D.市交通管理局規(guī)定在市內(nèi)主要交通道路上對(duì)過往車輛進(jìn)行車牌單雙號(hào)限制

答案：B

解釋：本題考查行政法當(dāng)中的行政行為的分類，這一知識(shí)點(diǎn)在考試當(dāng)中是一個(gè)比較重要的知識(shí)點(diǎn)。行政行為的分類是區(qū)分行政復(fù)議、行政訴訟受案范圍的重要標(biāo)志。故本節(jié)的學(xué)習(xí)需要引起考生引起重視，對(duì)后邊行政法的學(xué)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、依據(jù)對(duì)象是否特定，行政行為分為具體行政行為和抽象行政行為。

具體行政行為：是行政機(jī)關(guān)在行使職權(quán)的過程中，對(duì)特定的人或者事件做出影響相對(duì)方權(quán)益的具體決定與措施的行為。例如，張三因?yàn)殚_車違章被交警罰款200元。那么針對(duì)的對(duì)象就是張三本人，是一個(gè)特定的對(duì)象。

抽象行政行為：是特定的行政機(jī)關(guān)在行使職權(quán)的過程中，制定和發(fā)布的具有普遍行為準(zhǔn)則的行為�？梢苑磸�(fù)適用。例如《XX市政府關(guān)于外部車輛不得進(jìn)入六環(huán)的規(guī)定》，針對(duì)的對(duì)象是不特定的多數(shù)人。

二、以行政行為的適用性和效力作用對(duì)象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)，行政行為分為內(nèi)部行政行為和外部行政行為。

內(nèi)部行政行為：是行政主體在內(nèi)部行政管理過程中對(duì)行政組織內(nèi)部產(chǎn)生的具有法律效力的行為。其針對(duì)的往往是體制之內(nèi)的人。例如，國(guó)家工作人員李四被單位作出開除的處分決定。

外部行政行為：是行政主體對(duì)社會(huì)實(shí)施的行政管理的過程中，針對(duì)公民、法人或者其他組織所作出的行政行為。其針對(duì)的對(duì)象為體制之外的人。例如，某單位銷售假冒偽劣產(chǎn)品，被工商局吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

本題A選項(xiàng)，某市人民政府發(fā)布2012年城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的決定。針對(duì)的對(duì)象為不特定的多數(shù)人，并且該生活保障標(biāo)準(zhǔn)可以反復(fù)適用，故屬于抽象行政行為。B選項(xiàng)公安局針對(duì)李某罰款50元，針對(duì)的對(duì)象是一個(gè)特定的李某。所以屬于具體行政行為。C選項(xiàng)屬于對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的行政處分決定，屬于內(nèi)部行政行為。D市交通管理局規(guī)定在市內(nèi)主要交通道路上對(duì)過往車輛進(jìn)行車牌單雙號(hào)限制，針對(duì)的對(duì)象為不特定的過往車輛的主人，并且可以反復(fù)適用，故屬于抽象行政行為。所以本題B選項(xiàng)為正確答案。

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