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2017公共基礎知識考點:行政法之行政機關委托的組織

2017-09-14 09:54:46 公務員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線app下載 文章來源:華圖教育

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2017公共基礎知識考點:行政法之行政機關委托的組織

行政機關委托的組織,是以委托機關的名義在委托事項范圍內(nèi)從事行政管理活動的非政府組織。

這類組織不能以自己的名義實施行政管理和對外承擔法律后果。較早對此作出規(guī)定的是1989年公布的行政訴訟法,該法第2條規(guī)定,由行政機關委托的組織所做的具體行政行為,委托的行政機關是被告。后來于1996年公布的行政處罰法對此有比較多的規(guī)定。以下以行政處罰法第18、19條的規(guī)定為例,對行政處罰領域中行政機關委托的組織制度做一框架性分析。

1.行政機關的權利義務。在委托行政職權問題上,行政機關有以下一些義務:(1)應當以法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定為依據(jù);(2)在行政機關的法定權限以內(nèi);(3)委托符合法定條件的組織,不得委托法定條件以外的其他組織或者個人;(4)對受委托的組織實施行政處罰的行為應當負責監(jiān)督;(5)對受委托的組織的行為后果承擔法律責任。

2.受委托組織的條件。受委托組織必須具備以下條件:(1)依法成立的管理公共事務的事業(yè)組織;(2)具有熟悉有關法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務的工作人員;(3)對違法行為需要進行技術檢查或者技術鑒定的,應當有條件組織進行相應的技術檢查或者技術鑒定。

3.受委托組織的權利義務。有關組織在根據(jù)行政機關委托進行行政處罰時,有以下權利義務:(1)只能在委托范圍內(nèi)實施行政處罰;(2)以委托行政機關的名義進行行政處罰;(3)不得再委托其他任何組織或者個人實施行政處罰。

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