公共基礎(chǔ)知識資料:行政法之行政復(fù)議與行政訴訟

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公共基礎(chǔ)知識資料:行政法之行政復(fù)議與行政訴訟

在公共基礎(chǔ)知識法律常識的復(fù)習(xí)中，很多考生都為行政法的抽象和難記而發(fā)愁，其實(shí)，當(dāng)掌握了行政法中每個知識點(diǎn)的邏輯性之后，就會發(fā)現(xiàn)相對于民法、刑法而言，行政法的知識點(diǎn)相當(dāng)直白。

此文主要就行政法中解決行政爭議的兩種救濟(jì)形式，即行政復(fù)議與行政訴訟作一簡單對比，真正理解后考生們一定會發(fā)現(xiàn)兩者的有趣之處。通俗的來講，這兩種方式就是“民告官”的兩種不同途徑。

行政復(fù)議，是指行政相對人認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)ι暾埖木唧w行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的一種法律制度。

行政訴訟，是法院應(yīng)公民、法人或其他組織的請求，通過法定程序?qū)彶榫唧w行政行為的合法性，從而解決一定范圍內(nèi)行政爭議的活動。

對于兩者很多考生容易混淆，因此，可以從以下幾點(diǎn)著手理解它們的不同之處。

一、涉及主體不同

兩種制度都是“民告官”，但具體的裁決主體是不同的。很形象的一個比喻可以幫大家理解其不同之處，如果“民”對“官”的行為不服，找官的“家長”理論那就是行政復(fù)議，而找中立的“老師”則是行政訴訟。即行政復(fù)議中的復(fù)議機(jī)關(guān)其實(shí)就是管官的“家長”，而行政訴訟的裁決機(jī)關(guān)是法院，也就是中立的“老師”。通常，兩種途徑我們都可以選擇，選擇復(fù)議或者訴訟，或者也可以先復(fù)議不服再訴訟。

因此，從涉及主體來看，在行政復(fù)議中，“民”稱為申請人，“官”稱為被申請人，我們所找的“家長”也就是行政復(fù)議機(jī)關(guān);在行政訴訟中，“民”是原告，“官”是被告，居間裁決的是法院。學(xué)習(xí)這部分知識首先必須將這些最基本的涉及主體分清楚。

二、審查的內(nèi)容不同

在行政復(fù)議中，行政復(fù)議機(jī)關(guān)審查的是行政行為的合法性、合理性;而在行政訴訟中，法院審查的只是行政行為的合法性，而以審查合理性為例外。

畢竟行政復(fù)議由行政主體裁決，而行政訴訟是司法救濟(jì)途徑，區(qū)別于行政系統(tǒng)，是我們最后一條救濟(jì)自己權(quán)利的途徑。作為行政機(jī)關(guān)審查自己手下行為的合法性、合理性是理所當(dāng)然的，但是，作為法院很少去評判行政機(jī)關(guān)的行為到底是否合理，因此，行政訴訟是嚴(yán)格按照法律規(guī)范進(jìn)行裁決，一般情況下，只審查行政行為的合法性。

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