公共基礎(chǔ)知識管理:政府職能的含義

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1.政府職能的實施主體是政府機構(gòu)

政府由權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生，并對權(quán)力機關(guān)負責，是權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機構(gòu)。總攬國家政務(wù)和負責國家行政管理責任，是政府職能的實施主體。我國行政系統(tǒng)分為中央政府和地方政府，中華人民共和國的中央政府即最高國家行政機關(guān)，指國務(wù)院及其各部、委員會和辦公室。地方政府指地方國家行政機關(guān)，包括省、直轄市、縣、市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府;自治區(qū)、自治州和自治縣等民族自治地方的人民政府;香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)政府。

2.政府職能的主要內(nèi)容是管理國家和社會公共事務(wù)

政府職能的范圍主要是國家和社會公共事務(wù)，如國防、外交、國家安全等國家事務(wù)，以及全國及其各行政區(qū)域內(nèi)的工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康穩(wěn)定與協(xié)調(diào)發(fā)展、教育文化和科技的進步與發(fā)展、保證市場正常秩序、調(diào)節(jié)社會分配等社會公共事務(wù)，這是政府的主要職能。

3.政府職能的實施手段主要是依法行政

政府管理關(guān)系到社會發(fā)展全局和公民切身利益，因此，政府必須依照法律行使行政權(quán)力，法無授權(quán)即禁止;依法行政要求政府的各種行政行為都要有法律依據(jù)，都要遵照法律的規(guī)定辦事。不得恣意妄為。政府工作人員在行使行政自由裁量權(quán)時不得違背憲法和法律。

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