公共基礎(chǔ)知識行政法:具體行政行為無效的后果

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在實(shí)體法上，無效的具體行政行為自發(fā)布之時(shí)就沒有任何法律約束力，因此當(dāng)事人不受它的拘束，其他國家機(jī)關(guān)和其他社會成員也可以不尊重它。當(dāng)事人不履行它所規(guī)定的義務(wù)，不承擔(dān)法律責(zé)任。

在程序法上，該具體行政行為致使其合法權(quán)益受到損害的公民、法人或者組織，可以在任何時(shí)候主張?jiān)摼唧w行政行為無效，有權(quán)國家機(jī)關(guān)可在任何時(shí)候宣布該具體行政行為無效，因?yàn)闊o效行政行為不具有確定力。但是在實(shí)際生活中，受到無效具體行政行為影響的人，一般會請求國家有關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行認(rèn)定并宣布其無效，以避免由于自己法律認(rèn)識錯(cuò)誤造成違法的風(fēng)險(xiǎn)。

在后果處理上，具體行政行為被確定無效后，原則上應(yīng)當(dāng)盡可能恢復(fù)到具體行政行為發(fā)布以前的狀態(tài)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)返還從當(dāng)事人處取得的利益(例如罰沒款物)，取消要求當(dāng)事人履行的所有義務(wù)，賠償對當(dāng)事人造成的損失。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回?zé)o效具體行政行為給予當(dāng)事人的權(quán)益。如果此種收回給善意的當(dāng)事人合法權(quán)益造成損害，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以賠償。

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