三支一扶時政熱點：政府招商引資作秀造假騙得了誰

　　現(xiàn)在三支一扶申論考試對考生的要求相較從前有了更高的要求，現(xiàn)在起考生要緊跟最新時政熱點，積累申論時政熱點素材，解讀時政內(nèi)容，方可應(yīng)對日趨復(fù)雜的申論考試。華圖三支一扶考試頻道列舉當(dāng)下最熱時政熱點問題，為廣大考生解讀以便參考。

　　【背景概述】

　　紅旗飛揚(yáng)，彩球飄飄，禮儀小姐落落大方……《人民日報》近日報道了西北某省一場招商會。在簽約現(xiàn)場，幾個項目的簽約雙方大筆一揮，雙手緊緊相握，一派笑意融融的場面。而在場的某市一位部門負(fù)責(zé)人則無奈地對記者說：“這里頭我們市的幾個項目，早在半年前就簽過約了，如今無非是讓老板給個面子，再來捧個場。”

　　【南方都市報評論】

　　已經(jīng)簽過約，為了造出聲勢，如今集中重簽一次，這種重復(fù)簽約雖然白白耗費(fèi)人力物力，但還只能算是作秀，比作秀更惡劣的是作假。《人民日報》的報道舉了一個例子，某市一個部門的任務(wù)是招商引資一個億，到5月份完成的任務(wù)還不到1/4，負(fù)責(zé)人著急地找熟悉部門的領(lǐng)導(dǎo)，看看有沒有可能在對方的項目中分一杯羹：“如果實在不行，就聯(lián)合招商，但是在土地等數(shù)字上面做一些工作，使幾千萬的投資變成幾個億。”……作秀，作假，所簽的所謂意向書并沒有法律效力，事實證明，在有些地方，看似熱鬧的招商會就是一場煞有介事的游戲。但是游戲卻常�？梢远哑龀鲮拍康恼�績，只是這政績充滿了泡沫。

　　客觀而言，在改革開放的初期，招商引資作為一種促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段，在一定程度上促進(jìn)了固定資產(chǎn)投資增長，通過項目帶動，可以在一個相對較短的時間內(nèi)改善區(qū)域發(fā)展不平衡的局面。但隨著改革的深入，由于各類經(jīng)濟(jì)主體對一個健康有序的市場的需求日益增長，由政府部門主導(dǎo)的招商引資在實踐中漸漸走形變樣，所暴露的問題遠(yuǎn)不止“作秀”和“作假”。把招商引資成果作為衡量政績的主要指標(biāo)，容易使地方政府片面追求大項目，重高額投資，重發(fā)展速度而忽視發(fā)展質(zhì)量，由此造成重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi);不少地方以放寬環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、犧牲生態(tài)環(huán)境為代價吸引投資，給生態(tài)資源帶來了無法修復(fù)的破壞;通過政府招商而來的企業(yè)往往會在當(dāng)?shù)叵硎芨鞣N額外的優(yōu)惠政策，從而造成了一種人為的不公平競爭;招商引資活動中的官商勾結(jié)更是屢見不鮮……

　　坦率地說，在招商引資昔日幾乎成為地方政府一門“主課”的環(huán)境中，其暴露出如此多的問題并不令人奇怪，奇怪的是在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)唱響、各地?fù)?jù)說已放棄GDP英雄論的當(dāng)下，過去招商引資中出現(xiàn)的問題為何仍然存在?

　　《人民日報》的報道中引述了一位經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人的自我反思：“說到底，這還是一種虛榮的政績觀在作怪，國家現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)不以GD P論英雄，但在當(dāng)?shù)厥聦嵣辖?jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)仍然是目前最明顯的成績單。”

　　“國家已經(jīng)強(qiáng)調(diào)不以GD P論英雄，但在當(dāng)?shù)厥聦嵣辖?jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)仍然是目前最明顯的成績單”，是否說明在考核干部的問題上，基層似乎還沒有找到比單純考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)更好的方式?當(dāng)然，基層政府強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)并沒有錯，但在新常態(tài)條件下，抓經(jīng)濟(jì)的方式似乎需做一些改變。

　　在一定歷史時期，政府主導(dǎo)招商引資的確有其合理性，但從政府的職能來說，政府肯定不是招商引資的適當(dāng)主體。

　　政府應(yīng)該緊盯經(jīng)濟(jì)，但政府緊盯經(jīng)濟(jì)的目光和視野和一個企業(yè)主應(yīng)該大不一樣，因為任何時候政府都不能放棄自己的職能，需要結(jié)合自己的職能去緊盯經(jīng)濟(jì)和抓經(jīng)濟(jì)。政府的職能是什么?概而言之，無非是創(chuàng)造法治市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境、提供優(yōu)良的公共產(chǎn)品。這兩點是基層政府的主要職能，何嘗不也是在抓經(jīng)濟(jì)?一個簡單的道理是，“栽好梧桐樹，不怕引不來金鳳凰”，一個地方市場健康有序、法治環(huán)境良好，“商”和“資”自然會找上門。過去有些地方給公檢法部門都制定招商引資量化指標(biāo)，如今看來真是本末倒置。

　　新常態(tài)下，政府應(yīng)該大踏步從招商引資領(lǐng)域退出。如果說招商引資還是一種積聚人氣的不錯形式，那么市場化也是唯一的方向。

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（編輯：wangjian）