2016-04-11 09:46 三支一扶考試網(wǎng) http://dmtsz.cn/a/szyf/ 作者:華圖教育 來源:鳳凰網(wǎng)
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【背景概述】
陜西省橫山縣最大的保障性住房項目鳳凰新城,建設(shè)在毛烏素沙漠,距離橫山縣城約40公里。至今,規(guī)劃2104戶居民的小區(qū)實(shí)際入住96戶。由于不通公交,沒有市政供暖,周邊沒有學(xué)校、醫(yī)院,十多名業(yè)主起訴了開發(fā)商橫山縣龍盟偉業(yè)房地產(chǎn)有限公司。開發(fā)商辯稱,政府配套的水、供熱、排污等配套設(shè)施不具備,開發(fā)商已經(jīng)投資百萬自行打水井解決了業(yè)主吃水問題。
【北京青年報評論】
保障房項目早已竣工,只因配套道路、公交、學(xué)校、醫(yī)院、供暖等設(shè)施缺乏,規(guī)劃2104戶居民的小區(qū)實(shí)際入住僅96戶。入住業(yè)主依然靠水井解決吃水問題。這顯然難言正常。在我看來,這至少暴露了這幾個方面的問題。其一,保障房項目選址偏遠(yuǎn)(離縣城40公里),附近沒有配套設(shè)施,根本達(dá)不到入住條件;其二,政府責(zé)任缺位,規(guī)劃機(jī)制失靈。蓋房前先通路、通水、通電,配建學(xué)校、醫(yī)院真的很難嗎?值得追問的是,如果這里有商品房項目,政府配套設(shè)施還會如此滯后嗎?
不僅陜西橫山的保障房項目因?yàn)檫x址偏遠(yuǎn)、配套設(shè)施缺乏入住率低,其他地方也出現(xiàn)過類似情況。2015年7月,審計署財政審計司司長郝書辰曾披露,有些保障房項目進(jìn)度緩慢,不能按期竣工,有些安居工程的房子建好之后長期閑置。新華社此前還曝光過貴陽市3萬余套保障房因配套設(shè)施建設(shè)滯后未及時投入使用的情況。
國土部、住建部等部門曾多次強(qiáng)調(diào),加快保障性住房建設(shè),要嚴(yán)格土地供應(yīng),落實(shí)資金,加快進(jìn)度,強(qiáng)化工程質(zhì)量。為完成保障房建設(shè)任務(wù),中央還安排了專項補(bǔ)助資金。但是,一些保障房項目進(jìn)展緩慢,就連已經(jīng)竣工的保障房因?yàn)槿狈ε涮自O(shè)施而閑置,根本沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。雖說地方政府保障房建設(shè)存在資金緊缺的情況,在稍好地段蓋保障房影響政府土地出讓金收入,建設(shè)配套設(shè)施需要不菲的費(fèi)用,但這不是把保障房蓋到沙漠,不給其建設(shè)配套設(shè)施的理由。
雖說住房消費(fèi)業(yè)已進(jìn)入了市場化時代,但是讓群眾“居者有其屋”,政府依然責(zé)無旁貸。給困難群眾提供公租房、廉租房、限價房等保障性住房,是政府理應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。政府從土地財政中切出一塊蛋糕,下決心壓縮“三公”消費(fèi)與其他公務(wù)經(jīng)費(fèi)支出,劃定稍好地塊蓋保障房,完善保障房配套設(shè)施,把保障房配置給需要的群眾,并非不可能完成的任務(wù)。
與保障房建設(shè)、配置滯后形成鮮明對比的是,不少地方對商品房開發(fā)很賣力。一方面,商品房立項、建設(shè)如火如荼;另一方面,低收入群眾渴盼的保障房建設(shè)、分配跟不上。一些地方保障房閑置,除了相關(guān)部門不作為以外,實(shí)際上與保障房項目選址偏遠(yuǎn)、配套缺乏等因素有關(guān)(橫山縣保障房入住率低就是這個原因)。在偏僻的沙漠上蓋保障房,政府的民生情懷何在?
對于保障房建設(shè),既然中央有要求,民眾有期盼,相關(guān)部門就要督促地方政府不折不扣完成住房保障任務(wù),對于保障房建設(shè)、配置滯后的地方,不能止于曝光、整改,而要明確罰則,啟動問責(zé)程序。該問責(zé)就問責(zé),該處罰就處罰,觸犯了國家法律,還要啟動司法程序。
同時應(yīng)當(dāng)改革績效評價機(jī)制,撕下形象工程與GDP里看政績的老皇歷,多從民生角度考核官員政績,通過科學(xué)政績評價的力量督促地方履行保障房等民生項目供給責(zé)任。地方政府除了做到保障房按時開工、竣工以外,還要注意保障房選址與配套設(shè)施完善,提高保障房建設(shè)質(zhì)量,并精確配置有限的保障房資源,讓困難民眾真正 “住有所居”。
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(編輯:wangjian)
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