2015三支一扶考試專業(yè)知識(shí)：耕地保護(hù)制度

　　在三支一扶考試中，耕地保護(hù)制度是高頻考點(diǎn)，更是必考知識(shí)點(diǎn)，今天三支一扶考試網(wǎng)就和大家梳理下耕地保護(hù)制度的具體內(nèi)容。

　　耕地保護(hù)是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的全局性戰(zhàn)略問(wèn)題。“十分珍惜和合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地”是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策。

　　【2014年廣西單選第9題】土地資源中最寶貴的部分是(　　)。

　　A.園地 B.耕地

　　C.林地 D.草地

　　【答案】B。解析：耕地是確保我國(guó)糧食安全和生態(tài)安全的關(guān)鍵，更是貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展目標(biāo)的重要保障。

　　耕地保護(hù)制度包括兩個(gè)方面：嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地;基本農(nóng)田保護(hù)制度。

　　一、嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地

　　1.非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地;可以利用劣地的，不得占用好地。

　　2.禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。

　　3.禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)。

　　4.禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。

　　已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種;一年以上未動(dòng)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi);連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府無(wú)償收回用地單位的土地使用權(quán);該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。承包經(jīng)營(yíng)耕地的單位或者個(gè)人連續(xù)二年棄耕拋荒的：原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的耕地。

　　【2013年江西單選第68題】承包經(jīng)營(yíng)耕地的單位或個(gè)人連續(xù)(　　)棄耕或拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的耕地。

　　A.一年 B.二年

　　C.三年 D.四年

　　【答案】B。解析：《土地管理法》第37條第3款規(guī)定：“承包經(jīng)營(yíng)耕地的單位或者個(gè)人連續(xù)二年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的耕地。”故本題答案選B。

　　二、基本農(nóng)田保護(hù)制度

　　基本農(nóng)田，是指按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的長(zhǎng)期不得占用的耕地。

　　各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的80%以上�；�本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位進(jìn)行劃區(qū)定界，由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實(shí)施。

　　在我國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)主要包括：

　　1.經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門或者縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地;

　　2.有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在實(shí)施改造計(jì)劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田;

　　3.蔬菜生產(chǎn)基地;

　　4.農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田;

　　5.國(guó)務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的其他耕地。

　　【2013年浙江單選第14題】

　　根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，下列表述不正確的是(　　)。

　　A.任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地

　　B.宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有

　　C.各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行行政區(qū)域內(nèi)耕地的百分之七十以上

　　D.征收耕地超過(guò)三十五公頃的由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)

　　【答案】CD。解析：《土地管理法》第2條規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。A項(xiàng)正確。第8條規(guī)定，宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。B項(xiàng)正確。第34條規(guī)定、各省、自治區(qū)，直轄市的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的百分之八十以上。C項(xiàng)錯(cuò)誤。第45條規(guī)定，征收基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。此處是特指“基本農(nóng)田以外的耕地”，D項(xiàng)錯(cuò)誤。故本題答案選CD。