申論輔導(dǎo)之城市黑車(chē)治理

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　　背景鏈接

　　2014年7月，上海交通管理部門(mén)表示，上海近期加大打擊“黑車(chē)”力度，大幅提高違法成本。

　　2014年8月1日起，上海地方性法規(guī)《上海市查處非法客運(yùn)若干規(guī)定》正式實(shí)施。根據(jù)規(guī)定，非法客運(yùn)者除由交通部門(mén)予以罰款外，公安部門(mén)可暫扣駕駛證3到6個(gè)月；再次被查獲且存在安全隱患的，公告60日仍無(wú)人認(rèn)領(lǐng)或者拒不接受處理的，對(duì)扣押車(chē)輛依法進(jìn)行拍賣(mài)處理。

　　深度解析

　　[原因分析]

　　其一，人流集中，交通工具供不應(yīng)求。

　　其二，短程交通（公共交通）設(shè)施不夠完善。不能滿(mǎn)足居民的出行要求。

　　其三，失業(yè)人員等特殊群體。城市化的快速推進(jìn)，使得失地農(nóng)民和無(wú)業(yè)人員迫不得已從事黑車(chē)生意。

　　[黑車(chē)治理的重要性]

　　首先，從法制角度看，管制是不可或缺的。

　　黑車(chē)所帶來(lái)的安全隱患，如果不加緊管制，會(huì)造成惡劣的社會(huì)影響。

　　其次，從社會(huì)責(zé)任來(lái)講，人們的防范意識(shí)應(yīng)當(dāng)有所增強(qiáng)。

　　沒(méi)有任何的安全保障性，一旦發(fā)生安全事故，相關(guān)權(quán)利難以保障。

　　再次，只有加強(qiáng)管制和群眾積極舉報(bào)黑車(chē)違法事實(shí)，才是最有效的治理方法。

　　[延伸閱讀：港府整治機(jī)場(chǎng)黑車(chē)經(jīng)驗(yàn)]

　　港府整治“黑車(chē)”，整肅擾民現(xiàn)象的做法包括：

　　第一，在機(jī)場(chǎng)完善機(jī)場(chǎng)鐵路、巴士、出租車(chē)、私家車(chē)和非專(zhuān)營(yíng)大巴等停車(chē)，為不同需求的乘客提供方便、快捷、舒適的上下車(chē)環(huán)境

　　第二，以警察和機(jī)場(chǎng)保安公司職員為主，每天24小時(shí)不間斷巡視，一旦發(fā)現(xiàn)私自拉客、載客行為，即提出“票控”，輕者罰款，重者吊銷(xiāo)駕駛執(zhí)照3至36個(gè)月

　　第三，在乘客必經(jīng)之道，都有服務(wù)和引導(dǎo)設(shè)施、人員

　　第四，為港島、九龍、新界的不同乘客按遠(yuǎn)、中、近距離提供不同的明碼標(biāo)價(jià)出租車(chē)服務(wù)

　　第五，運(yùn)用各類(lèi)媒體發(fā)布資訊，反復(fù)告誡市民乘坐“黑車(chē)”的危害

　　第六，積極鼓勵(lì)市民舉報(bào)，同一牌照車(chē)輛或同一駕駛執(zhí)照人員被舉報(bào)兩次以上，即會(huì)受到法院“票控”追究。



 

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