政法干警專業(yè)綜合（碩士類）中國憲法之公民的基本權(quán)利和義務

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　　第一節(jié)公民的基本權(quán)利和義務概述

　　—、公民的基本權(quán)利和義務的相關(guān)概念

　　1.公民

　　公民是指具有一國國籍的自然人。我國《憲法》第1款規(guī)定;“凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華 人民共和國公民。”在我國，凡是具有中國國籍的人都是中國公民，從而成為憲法規(guī)定的基本權(quán)利主體，而不 受民族、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況等諸因素的限制。

　　2.基本權(quán)利和基本義務

　　(1)基本權(quán)利

　　權(quán)利是指國家通過憲法和法律保障的，公民實現(xiàn)某種愿望或獲得某種利益的可能性，是資格、要求、利益 三者的統(tǒng)一。基本權(quán)利是指由憲法規(guī)定的公民享有的最重要、最根本的權(quán)利。從實質(zhì)上看，基本權(quán)利中“基 本”的含義包括：①對人的不可缺乏性;②不可取代性，即基本權(quán)利中的每一項都不能被另一項所替換;③不 可轉(zhuǎn)讓性;④母體性，能夠派生出其他權(quán)利;⑤穩(wěn)定性。從形式上看，基本權(quán)利是公民享有的必不可少的權(quán) 利，只能由憲法加以規(guī)定。

　　基本權(quán)利的特征表現(xiàn)為：①基本權(quán)利確定公民的憲法地位;②基本權(quán)利是一國權(quán)利體系的基礎(chǔ);③基本權(quán) 利是一穩(wěn)定的權(quán)利體系;④基本權(quán)利是一綜合性的權(quán)利體系。

　　(2)基本義務

　　公民的基本義務又稱憲法義務，是指由憲法規(guī)定的公民必須履行的法律責任�；�本義務和基本權(quán)利一樣， 是公民憲法地位的體現(xiàn);基本義務的履行需要法律的規(guī)定，即基本義務法定性。義務法定主義包括以下內(nèi)容：

　�、倭x務只能由法律規(guī)定，在缺乏法律規(guī)定的條件下，不得強加給公民以一定的義務。②義務只能由立法機關(guān)設(shè) 定，行政機關(guān)不具備設(shè)定義務的權(quán)力。③法律規(guī)定公民履行義務必須符合憲法關(guān)于基本權(quán)利的規(guī)定。

　　3.人權(quán)和公民的基本權(quán)利

　　人權(quán)是指作為一個人應該享有的權(quán)利。公民權(quán)則是人權(quán)的法律表現(xiàn)形式，是憲法和法律所規(guī)定的本國公民 所享有的權(quán)利。因此，一國憲法所列舉的公民基本權(quán)利，是該國國內(nèi)法對人權(quán)的具體規(guī)定和保護。

　　人權(quán)的主張和維護人權(quán)的實踐始終是我國革命和建設(shè)的重要組成部分。在長期的人權(quán)實踐中，我國政府和 人民形成了自己的立場和觀點：①人不是抽象的人，而是社會的人，因而作為現(xiàn)實的人并不是天生的，而是在 社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段以后通過斗爭爭取的。因此在階級社會里，人權(quán)總具有一定的階級性。②各國的人 權(quán)實踐總要受到其歷史、社會、經(jīng)濟、文化等條件的制約，因而觀察一個國家的人權(quán)狀況，不能割斷該國的歷 史，不能脫離該國的國情;⑤對于一個國家和民族來說，生存權(quán)是首要人權(quán)。沒有生存權(quán)，其他一切人權(quán)都無 從談起。兩國家的獨立權(quán)和發(fā)展權(quán)則是生存權(quán)的保障;④中國愿意積極參加國際人權(quán)活動，十分重視在相互理 解、求同存異的基礎(chǔ)上加強人權(quán)領(lǐng)域的國際合作。同時，中國政府一貫主張人權(quán)問題本質(zhì)上是屬于一國內(nèi)部管 轄的問題，任何國家的人權(quán)制度都應當由該主權(quán)國家通過國內(nèi)立法加以確認和保護。

　　二、中國公民的基本權(quán)利和義務的特點

　　1.公民權(quán)利和自由的廣泛性

　　我國公民享有權(quán)利和自由的廣泛性主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

　　(1)享有權(quán)利的主體非常廣泛

　　在現(xiàn)階段，我國權(quán)利主體包括占全國絕大多數(shù)的工人、農(nóng)民、知識分子、擁護社會主義的愛國者、擁護祖 國統(tǒng)一的愛國者。就是被剝奪政治權(quán)利的公民也有與他們身份相適應的某些公民權(quán)利。

　　(2)憲法確認并保障的公民權(quán)利和自由的范圍也十分廣泛

　　包括公民政治上、經(jīng)濟上、文化上、宗教信仰上等等權(quán)利，還有社會生活上的、婚姻家庭上的、以及個人 財產(chǎn)權(quán)上的權(quán)利。

　　2.公民權(quán)利義務的平等性

　　(1)公民在享有權(quán)利和使用法律上都一律平等，也就是：

　�、俟�民不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況和職位高低，都一律平 等享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，也一律平等地履行憲法和法律規(guī)定的義務;

　�、趪�家機關(guān)在適用法律時對公民也一律平等，任何公民的正當權(quán)利和合法利益，都平等地予以保護;

　�、蹏�家不允許任何組織或個人享有憲法和法律之上的特權(quán)。人人都必須在憲法和法律范圍之內(nèi)活動;

　　(2)任何公民都平等地享有權(quán)利和義務，不可以只享有權(quán)利而不履行義務，也不可以只履行義務而不享有 權(quán)利。

　　3.公民權(quán)利和義務的現(xiàn)實性

　　(1)憲法在確認公民的基本權(quán)利和自由時，總是從我國的實際情況出發(fā)，充分考慮到現(xiàn)階段政治、經(jīng)濟、 文化發(fā)展的實際水平，來確認權(quán)利自由的范圍、內(nèi)容以及物質(zhì)保障問題。具體表現(xiàn)在：

　�、倏陀^上十分需要，而又非確認不可的就堅決寫進憲法;

　　②能夠做到的，或者經(jīng)過創(chuàng)造條件可以實現(xiàn)的，就根據(jù)能夠做到的程度，做出實事求是的規(guī)定;

　�、蹚膶嶋H來看，在相當長的時間內(nèi)不能做到的，憲法就不予確認;

　　(2)憲法規(guī)定的公民的基本權(quán)利義務具有法律保障和物質(zhì)上的保障。法律保障有立法上的、司法上的、執(zhí) 法上的各種保障。物質(zhì)保障主要是國家和社會提供物質(zhì)幫助。

　　4.公民權(quán)利和義務的_致性

　　權(quán)利和義務的一致性是指互相依存、互相促進、互為條件的辯證統(tǒng)一關(guān)系。具體表現(xiàn)在：

　　(1)憲法要求公民既享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，又必須履行憲法和法律規(guī)定的義務。不允許只享有權(quán)利 而不履行義務，或只履行義務不享有權(quán)利的現(xiàn)象存在。

　　(2)公民的某些權(quán)利和義務相互結(jié)合，如享有勞動權(quán)、受教育權(quán)，它們既是公民的權(quán)利，又是公民的

　　(3)權(quán)利和義務相互促進。國家為公民行使權(quán)利和自由提供越來越多的保障，就越有利激發(fā)公民的政治熱 情和生產(chǎn)積極性，更加促使他們對義務的履行，而履行義務的自覺性越高，國家就越能向前發(fā)展，就會富強昌 盛，公民的權(quán)利和自由越能得到保障。

　　第二節(jié)公民的基本權(quán)利和義務的內(nèi)容

　　—、公民的基本權(quán)利

　　1.平等權(quán)

　　平等權(quán)是指公民平等地享有權(quán)利，不受任何差別對待，要求國家同等保護的權(quán)利。在現(xiàn)代憲政國家中，平 等權(quán)首先表現(xiàn)為法律面前人人平等原則。具體內(nèi)容有：

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