公務(wù)員考試輔導(dǎo)之民事訴訟法詳解

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　　民事訴訟法

　　民事訴訟法，是國家制定的，規(guī)范法院與民事訴訟參與人訴訟活動，調(diào)整法院與訴訟參與人法律關(guān) 系的法律規(guī)范的總和。

　　(一)民事訴訟法的適用范圍

　　民事訴訟法的適用范圍，也稱民事訴訟法的效力，是指民事訴訟法對什么人，對什么事，在什么空間 范圍和時間范圍內(nèi)有效。

　　1.對人的效力

　　民事訴訟法對人的效力，是指民事訴訟法對哪些人適用，也即哪些人進(jìn)行民事訴訟應(yīng)當(dāng)遵守我國的 民事訴訟法。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》〔以下簡稱《民事訴訟法》〕第四條關(guān)于“凡在中華人民 共和國領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行民事訴訟，必須遵守本法”的規(guī)定，我國《民事訴訟法》適用于下列人員和組織：中國公 民、法人和其他組織;居住在我國領(lǐng)域內(nèi)的外國人、無國籍人以及在我國登記的外國企業(yè)和組織;申請在 我國人民法院進(jìn)行民事訴訟的外國人、無國籍人以及外國的企業(yè)和組織。

　　2.空間效力

　　民事訴訟法的空間效力(也叫對地的效力)，是指適用民事訴訟法的地域范圍。凡是在中華人民共 和國領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行民事訴訟均適用本法。

　　3、時間效力

　　民事訴訟法的時間效力，是指民事訴訟法的有效期間，也即民事訴訟法發(fā)生效力和終止效力的時 間。現(xiàn)行《民事訴訟法》生效的時間是1991年4月9日。

　　(二)民事訴訟法的基本原則

　　民事訴訟法的基本原則，是在民事訴訟的整個過程中，或者在重要的訴訟階段，起指導(dǎo)作用的準(zhǔn)則。

　　它體現(xiàn)民事訴訟法的精神實質(zhì)，為人民法院的審判活動和訴訟參與人的訴訟活動，指明了方向，概括地 提出了要求，因此，對民事訴訟具有普遍的指導(dǎo)意義。

　　1.獨立行使審判權(quán)原則

　　(1)人民法院依照法律規(guī)定，對民事案件獨立審判，不受行政機關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。

　　(2)人民法院依法對民事案件獨立進(jìn)行審判，是指人民法院作為一個整體獨立行使審判權(quán)，而不是 指由審判員、合議庭獨立審判。

　　值得注意的是，人民法院獨立行使審判權(quán)不是絕對的不受任何領(lǐng)導(dǎo)和制約。人民法院行使審判權(quán)，

　　應(yīng)當(dāng)受黨的領(lǐng)導(dǎo)，受人民群眾的監(jiān)督，受其他國家機關(guān)和社會團(tuán)體的監(jiān)督制約。

　　2.以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩原則

　　在民事訴訟中，以事實為根據(jù)，是指人民法院審理民事案件，要從實際出發(fā)，實事求是，忠實于案件 的真實情況。以法律為準(zhǔn)繩，是指在查明事實的基礎(chǔ)上，以法律作為衡量評價是非的尺度和標(biāo)準(zhǔn)。

　　3、平等原則

　　民事訴訟當(dāng)事人有平等的訴訟權(quán)利。人民法院審理民事案件，應(yīng)當(dāng)保障和便利當(dāng)事人行使訴訟權(quán) 利，對當(dāng)事人在適用法律上一律平等。

　　4、調(diào)解原則

　　調(diào)解原則是指人民法院審理民事案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿和合法的原則進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及 時判決。這一原則包括以下三個方面的完整內(nèi)容:第一，人民法院審理民事案件，只要有調(diào)解可能的，應(yīng) 當(dāng)盡量用調(diào)解方式結(jié)案;第二，人民法院進(jìn)行調(diào)解時，必須遵守自愿原則與合法原則;第三，調(diào)解不成的 應(yīng)當(dāng)及時判決，而不能久調(diào)不決。

　　5、辯論原則

　　民事訴訟中的辯論原則是指在人民法院主持下，當(dāng)事人有權(quán)就案件事實和爭議的問題，各自陳述其 主張和根據(jù)，互相進(jìn)行反駁和答辯。

　　6、處分原則

　　民事訴訟中的處分原則是指當(dāng)事人有權(quán)在法律許可的范圍內(nèi)自由支配自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán) 利。這一原則包括以下具體內(nèi)容:其一，處分權(quán)的享有者只限于民事訴訟當(dāng)事人，其他訴訟參與人不享 有處分權(quán);其二，當(dāng)事人行使處分權(quán)的對象包括處分自己依法享有的民事實體權(quán)利和訴訟權(quán)利。

　　7.檢察監(jiān)督原則

　　檢察監(jiān)督原則是指人民檢察院有權(quán)依法對人民法院的審判活動實行法律監(jiān)督。

　　(三)民事訴訟的基本制度

　　民事審判的基本制度，是指人民法院審判民事案件所必須遵循的基本操作規(guī)程。

　　1.合議制度

　　合議制度(簡稱合議制)，是指由三名以上的審判人員組成審判集體，代表人民法院行使審判權(quán)，對 案件進(jìn)行審理并作出裁判的制度。

　　在普通程序中，合議庭的組成有兩種形式，即由審判員與人民陪審員共同組成或由審判員組成。在 第二審程序中，合議庭由審判員組成;在再審程序中，再審案件原來是二審的，按第二審程序另行組成合 議庭;在特別程序中，只要是要求對案件的審理實行合議制的，合議庭都由審判員組成。

　　2.回避制度

　　回避制度，是指為了保證案件的公正審理，而要求與案件有一定利害關(guān)系的審判人員或其他有關(guān)人 員，不得參與本案的審理活動或者訴訟活動的審判制度。

　　(1)回避適用的對象。適用回避的人員包括審判人員(審判員和人民陪審員)書記員、翻譯人員、鑒 定人、勘驗人等。

　　(2)適用回避的情形。審判人員、書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人有下列情形之一的，必須回避， 當(dāng)事人有權(quán)用口頭或者書面方式申請他們回避:是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、訴訟代理人的近親屬;與本 案有利害關(guān)系;與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對案件公正審理的。所謂其他關(guān)系是指除與案件有 利害關(guān)系及與當(dāng)事人近親屬關(guān)系之外的特殊親密關(guān)系或同學(xué)關(guān)系的存在，足以影響案件公正審理的。

　　(3)回避的程序�；乇艿奶岢觯�可以是當(dāng)事人提出申請，也可以是審判人員或其他人員主動自行提 出。回避應(yīng)當(dāng)在案件開始審理時提出，回避事由在案件開始審理后知道的，可以在法庭辯論終結(jié)前提 出，提出回避申請應(yīng)當(dāng)說明理由。是否準(zhǔn)許由法院決定。審判人員的回避由法院院長決定，其他人員的 回避由審判長決定。法院對當(dāng)事人提出的申請，應(yīng)當(dāng)在申請?zhí)岢龊?日內(nèi)，以口頭或書面形式作出決 定，申請人對決定不服的，可以在接到?jīng)Q定時，申請復(fù)議一次。

　　(4)回避的法律后果。當(dāng)事人提出回避申請到法院作出是否同意申請的決定期間，除案件需要采取 緊急措施的外，被申請回避的人員應(yīng)當(dāng)暫停執(zhí)行有關(guān)本案的職務(wù)。法院決定同意申請人回避申請的，被 申請回避人退出本案的審判或者訴訟;法院決定駁回回避申請而當(dāng)事人申請復(fù)議的，復(fù)議期間，被申請 回避人員不停止參與本案的審判或者訴訟。

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