2019社工申論考試模擬：人才是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心資源

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【關(guān)鍵詞】

搶人大戰(zhàn) 人才隊(duì)伍 人才引進(jìn) 人才價(jià)值

【熱點(diǎn)背景】

材料1：科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人是生產(chǎn)力中最具決定性的因素。科技進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素，科技創(chuàng)新是社會(huì)生產(chǎn)力解放和發(fā)展的重要基礎(chǔ)和標(biāo)志，它決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、科技競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。

從去年開始，國(guó)內(nèi)一些城市放出了“送戶口”、“送房補(bǔ)”、“免費(fèi)租借辦公區(qū)”等大招來吸引人才。而到了今年第一季度，連大力控制人口規(guī)模的北上廣深等一線城市也開始推出了針對(duì)高端和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的人才引進(jìn)辦法。

這場(chǎng)人才爭(zhēng)奪“大戰(zhàn)”已經(jīng)蔓延至20多個(gè)城市。就在16日，又一個(gè)直轄市--天津也加入到這場(chǎng)人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)當(dāng)中來。天津市公布自己的人才引進(jìn)新政是--“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃。這一新政進(jìn)一步放寬了人才落戶的條件，不用繳納社保、不用居住證，本科生只要不超過40歲、碩士研究生不超過45周歲，就可以直接在天津落戶，而博士研究生落戶則不受年齡限制。今年以來全國(guó)多個(gè)城市密集展開“搶人才”大戰(zhàn)：1月19日，西安市提出了有身份證、畢業(yè)證“兩證”即可落戶;寧波市在今年3月1日出臺(tái)了大專以上學(xué)歷即可落戶、無房也可落戶的政策;武漢市則在3月6日提出了指導(dǎo)性最低年薪的政策;此外 ，南京、杭州、長(zhǎng)沙等城市也都出臺(tái)了自己的相關(guān)政策，基本上也都是通過戶口、住房、補(bǔ)貼等等方式來吸引人才;今年3月21日，北京市出臺(tái)了“近十年最寬松的落戶政策”吸引高端人才;上海市也在3月26日，表態(tài)“要聚天下英才而用之!”，目標(biāo)同樣是高端人才;5月13日，海南省也正式發(fā)布了《百萬人才進(jìn)海南行動(dòng)計(jì)劃》，提出到2020年吸引各類人才20萬人左右，到2025年，實(shí)現(xiàn)“百萬人才進(jìn)海南”的目標(biāo)。

各地的“搶人大戰(zhàn)”也引發(fā)了國(guó)家發(fā)改委的關(guān)注。國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示，對(duì)一個(gè)城市來講，既要吸引人才落戶，更要把這些人才留在當(dāng)?shù)�，�?shí)實(shí)在在為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。從而，為這些人才干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造富有活力的體制機(jī)制和制度保障。孟瑋表示，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將繼續(xù)加大經(jīng)濟(jì)體制改革的力度，為推進(jìn)各類要素市場(chǎng)化配置、促進(jìn)人才等要素合理流動(dòng)創(chuàng)造更有利的條件。

材料2：隨著春節(jié)以來各地又密集出臺(tái)了一系列“人才政策”，自2017年中以來的各地“搶人大戰(zhàn)”，非但沒有降溫，反大有“升級(jí)”之勢(shì)。這表現(xiàn)在：一是，不但又有一線、二線城市加入其中，一些“普通”的地級(jí)市也加入其中，僅不到一個(gè)月時(shí)間，“發(fā)布人才引進(jìn)與落戶等政策的城市已經(jīng)超過16個(gè)”;二是，激烈競(jìng)爭(zhēng)之下，部分地方政策正加碼升級(jí)，有的地方降低了落戶的社保繳納門檻，有的地方取消了購(gòu)房落戶的面積限制，更有很多地方進(jìn)一步放寬了學(xué)歷限制，比如江蘇常州就出臺(tái)新規(guī)定，高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工、職業(yè)院校畢業(yè)生在該市依法繳納社保并申領(lǐng)居住證后，就可以申請(qǐng)落戶，并且兩項(xiàng)條件均滿1年后，其配偶和未婚子女可以申請(qǐng)?jiān)诒臼新鋺簟?/p>

材料3：黃大年是吉林大學(xué)地球探測(cè)科學(xué)與技術(shù)學(xué)院教授。1977年，黃大年考入長(zhǎng)春地質(zhì)學(xué)院應(yīng)用地球物理系，碩士畢業(yè)后留校任教。在當(dāng)年的畢業(yè)紀(jì)念冊(cè)上，黃大年的留言寫到：“振興中華，乃我輩之責(zé)!”。心懷報(bào)國(guó)之志，1992年，黃大年被公派到英國(guó)攻讀博士，并從事地球物理研究工作，成為這個(gè)領(lǐng)域研究高科技敏感技術(shù)的少數(shù)華人之一。

2009年4月，當(dāng)?shù)弥獓?guó)家的“海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”時(shí)，黃大年第一時(shí)間給母校打電話，明確表示要回國(guó)�；貒�(guó)前，他住在劍橋大學(xué)旁邊的花園別墅里，妻子還經(jīng)營(yíng)著兩家診所。他用最短的時(shí)間辭職、賣掉房子和診所、辦好了回國(guó)手續(xù)。

歸國(guó)7年多來，黃大年擔(dān)任國(guó)家多個(gè)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的首席專家，經(jīng)常工作到凌晨，幾乎沒有休過寒暑假和節(jié)假日，甚至多次累倒在工作崗位上，這種工作狀態(tài)直到生命最后一刻。

2017年1月8日，黃大年因病逝世。眾多師生帶著傷痛和懷念，默默垂淚，悼念送別。

【考點(diǎn)分析】

一、概括歸納

模擬試題：請(qǐng)根據(jù)給定資料，概括人才流動(dòng)的原因。

要求：全面準(zhǔn)確，簡(jiǎn)明扼要，語言流暢，不超過150字。

【參考解析】

1.原單位沒有提供吸引人才的條件和空間。

2.新的工作環(huán)境有吸引力能夠滿足人才的需求。

3.家庭的關(guān)系不得不選擇工作調(diào)動(dòng)。

4.國(guó)家的政策支持，需要人才合理流動(dòng)。

二、解決問題

模擬試題：根據(jù)給定資料，結(jié)合實(shí)際情況，解釋“人才隊(duì)伍”的內(nèi)涵并指出我國(guó)當(dāng)前人才隊(duì)伍發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題及建議。(20分)

要求：所提對(duì)策準(zhǔn)確，具體可行，層次清晰，分條作答，不超過250字。

【參考解析】

人才隊(duì)伍：人才隊(duì)伍是人的集合，要健全人才隊(duì)伍需要完善編制、提高薪資待遇水平等。

1.人才欠缺：提高對(duì)人才的重視程度;加強(qiáng)人才培養(yǎng);提高人才輸出的質(zhì)量和數(shù)量;合理引導(dǎo)人才流動(dòng)。

2.人才流失：提高薪資;增加福利;合理晉升;加強(qiáng)保障。

3.職業(yè)水平欠缺，道德素養(yǎng)缺失：加強(qiáng)行業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、提高職業(yè)素養(yǎng);加強(qiáng)思想道德教育;提高自身競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力。

三、應(yīng)用文寫作

模擬試題：“給定資料”介紹了最近社會(huì)上涌現(xiàn)出的很多高等人才回國(guó)發(fā)展科學(xué)事業(yè)，某單位黨委決定編印一期《故事會(huì)》，宣傳他們的事跡，號(hào)召本單位全體人員向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)。請(qǐng)你為這期《故事會(huì)》撰寫一則“編者按”。(10分)

要求：概括全面、準(zhǔn)確，揭示各位先進(jìn)人物的精神實(shí)質(zhì)。不超過300字。

【參考解析】

編者按

最近社會(huì)上涌現(xiàn)出很多高等人才回國(guó)發(fā)展科學(xué)事業(yè)，為本單位全體人員了解他們的事跡，學(xué)習(xí)他們的精神，現(xiàn)決定編印一期《故事會(huì)》。這里有耶魯大學(xué)高材生畢業(yè)歸國(guó)，帶領(lǐng)村民創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展山茶油產(chǎn)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力的秦玥飛;這里有英國(guó)歸來，經(jīng)常工作到凌晨，幾乎沒有休過寒暑假和節(jié)假日，甚至多次累倒在工作崗位上的技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的首席專家——黃大年。希望同志們學(xué)習(xí)他們的愛國(guó)、奉獻(xiàn)、敬業(yè)、一心為民的精神，以此為榜樣，在自己的工作學(xué)習(xí)中提升自我。

四、文章寫作

模擬試題：結(jié)合給定資料，以“人才流動(dòng)”為主題，聯(lián)系自己的經(jīng)驗(yàn)或感受，自擬題目，寫一篇文章。

要求：

1.自選角度，立意明確，有思想性;

2.參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;

3.語言流暢;

4.總字?jǐn)?shù)800-1000字。

【名言警句】

致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。——胡瑗

治國(guó)經(jīng)邦，人才為急。——孫XX

人才進(jìn)行工作，而天才則進(jìn)行創(chuàng)造。——舒曼

人才難得而易失，人主不可不知之。——梁佩蘭

【參考范文】

讓人才有序暢通流動(dòng)

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心資源。前不久，為爭(zhēng)奪人才，全國(guó)10多個(gè)二線城市紛紛拋出“送房子”“送戶口”“送錢”等措施，以增強(qiáng)對(duì)高端人才的吸引力�？梢哉f，人才如何“引得準(zhǔn)”“用得好”“留得住”，成為當(dāng)前各地開展人才工作面臨的共性難題，這里面的關(guān)鍵是如何看待人才流動(dòng)。

習(xí)近平總書記指出，在人才流動(dòng)上要打破體制界限，讓人才能夠在政府、企業(yè)、智庫(kù)間實(shí)現(xiàn)有序順暢流動(dòng)。人才流動(dòng)起來，在不同領(lǐng)域、不同崗位獲得多樣經(jīng)歷，能夠最大程度激發(fā)人才的內(nèi)在潛能。因此，當(dāng)以開放心態(tài)對(duì)待人才流動(dòng)，不應(yīng)該設(shè)置層層關(guān)卡、重重阻礙，而應(yīng)該讓人才流動(dòng)起來。

當(dāng)然，對(duì)落后地區(qū)來說，可能存在發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)人才的“虹吸效應(yīng)”。地區(qū)差距也許一時(shí)難以改變，因而留住人才從更長(zhǎng)遠(yuǎn)看更要有一個(gè)良性的軟環(huán)境。在脫貧攻堅(jiān)成為緊迫任務(wù)的當(dāng)下，往“低處走”的人才流動(dòng)成為“時(shí)尚”，比物質(zhì)更重要的人生境界吸引著人才。比如，耶魯大學(xué)畢業(yè)生秦玥飛不戀六位數(shù)的高薪，選擇做一名普通的大學(xué)生村官，去窮鄉(xiāng)跋涉泥濘。還有一種人才流動(dòng)，是“不求所有、但求所用，不求所在、但求所得”的智力、知識(shí)和技術(shù)流動(dòng)。像中科院院士何滿潮帶領(lǐng)他的團(tuán)隊(duì)來到賈汪小城一樣，打破了戶籍、地域、人事關(guān)系等傳統(tǒng)人才流動(dòng)中的剛性制約，充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的活力。“柔性引才”使得賈汪突破制約地區(qū)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展成為可能。

前段時(shí)間，清華大學(xué)顏寧教授獲任普林斯頓大學(xué)終身講席教授，觸動(dòng)了許多人的心，更引起了究竟是人才流動(dòng)還是人才流失的爭(zhēng)議。實(shí)際上，一個(gè)人要想才思不斷、靈感不減，就需要保持思維的活躍，不斷接收各種新鮮的知識(shí);一個(gè)行業(yè)要想不斷創(chuàng)新、勇立潮頭，就需要以開明寬闊的胸襟不斷接納各類人才;一個(gè)社會(huì)要想良性運(yùn)轉(zhuǎn)、螺旋上升，就需要打造良好的環(huán)境，掃除阻塞渠道暢通的壁壘。正如顏寧本人說的，“換一種環(huán)境，是為了給自己一些新的壓力，刺激自己獲得靈感”。人才只有像血液一樣在各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域之間正常流動(dòng)，才能將新鮮的思想、知識(shí)、能量傳遞到社會(huì)的神經(jīng)末梢，使社會(huì)永葆欣欣向榮的生機(jī)和活力。

正因如此，面對(duì)人才流動(dòng)，不必大驚小怪、草木皆兵，也不應(yīng)用道德去綁架人才、用制度去限制人才，應(yīng)該保持更加包容的心態(tài)，打通人才流動(dòng)的渠道，創(chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，對(duì)各地而言，招才引智不僅需要短期政策傾斜，長(zhǎng)遠(yuǎn)看還應(yīng)該對(duì)接當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)和發(fā)展需求，不斷探索破解人才短缺瓶頸的方法，為人才的發(fā)展提供更好的軟環(huán)境。

《人民日?qǐng)?bào)》(2017年09月13日 05 版)

http://opinion.people.com.cn/n1/2017/0913/c1003-29531441.html

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