來(lái)源: 山西分院 關(guān)鍵詞:面試熱點(diǎn),驢友違規(guī)探險(xiǎn)
【背景事件】
日前,安徽省黃山市文化和旅游局向社會(huì)征求意見(jiàn),擬將有償救援的施行范圍,從黃山風(fēng)景名勝區(qū)擴(kuò)大到整個(gè)山岳型景區(qū)。
近年來(lái),隨著戶外探險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)興起,“驢友”擅自進(jìn)入禁區(qū)遇險(xiǎn)的事件頻發(fā),給當(dāng)?shù)貛?lái)巨大安全風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。戶外探險(xiǎn)救援該由機(jī)構(gòu)還是個(gè)人“埋單”,成為社會(huì)熱議話題。
【預(yù)測(cè)考題】
近日,安徽黃山市文旅局會(huì)同該市有關(guān)部門發(fā)布《關(guān)于黃山市山岳型景區(qū)有償救援指導(dǎo)意見(jiàn)征求意見(jiàn)的函》。文件稱,擬實(shí)施對(duì)于擅自進(jìn)入未開發(fā)、未開放區(qū)域而受困遇險(xiǎn)的旅游者實(shí)施“有償救援”政策。文件發(fā)布后,引發(fā)社會(huì)關(guān)注,有人說(shuō)是政府推卸管理責(zé)任,對(duì)此,你怎么看?
【解讀問(wèn)題】
表明態(tài)度:
隨著生活水平的提高,人們對(duì)生活的要求已經(jīng)不僅僅局限于溫飽,探險(xiǎn)旅游成為很多人的新選擇。但戶外探險(xiǎn)旅游對(duì)參與者的體能、技術(shù)、裝備、探險(xiǎn)目的地的信息掌握是否充分等都有較高的要求,如果不具備相關(guān)技能很容易遇到危險(xiǎn)。如果是購(gòu)票進(jìn)入已開發(fā)景區(qū),根據(jù)相關(guān)規(guī)定景區(qū)有救援保障安全的義務(wù),但很多“驢友”喜歡去一些未開發(fā)或景區(qū)明確提示不得進(jìn)入的地方進(jìn)行探險(xiǎn),遇到危險(xiǎn),政府有救援責(zé)任,但個(gè)人也有支付相關(guān)費(fèi)用的義務(wù)。這既是對(duì)公共資源的尊重,也是對(duì)自己生命的尊重。
分析原因:
一、政府需要把更多的資源和精力投放到其他公共領(lǐng)域,“驢友”某些不負(fù)責(zé)任的行為會(huì)導(dǎo)致公共救援資源無(wú)底線支出。如果“驢友”盲目探險(xiǎn)遇險(xiǎn)后所有救援費(fèi)用都由公共財(cái)政負(fù)擔(dān),更會(huì)助長(zhǎng)“驢友”任性行為。
二、“驢友”探險(xiǎn)的地點(diǎn)往往比較偏僻和危險(xiǎn),在救援過(guò)程中對(duì)救援人員的生命安全也存在較大威脅。
三、“驢友”到未開放的景區(qū)進(jìn)行探險(xiǎn),可能是自然保護(hù)區(qū)或文物古跡,會(huì)對(duì)環(huán)境本身造成不可估量的損失。
分析問(wèn)題:
一、政策制定主體層級(jí)偏低,大多是景區(qū)管理機(jī)構(gòu)自行發(fā)布,適用范圍小,效力受限;
二、“有償救援”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一,差異較大,有的收取救援產(chǎn)生的直接費(fèi)用,有的只是象征性收費(fèi),遠(yuǎn)低于實(shí)際救援成本
三、對(duì)經(jīng)濟(jì)條件好的人而言,約束性不強(qiáng),對(duì)經(jīng)濟(jì)窘迫的人又有可能會(huì)因?yàn)橘M(fèi)用的顧慮錯(cuò)過(guò)黃金救援時(shí)間
合理對(duì)策:
一、進(jìn)一步完善法規(guī),對(duì)具體救援費(fèi)用分擔(dān)比例和內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化。涵蓋什么樣的情況下收費(fèi)、收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)如何確定等,按救援實(shí)際成本計(jì)收,有一定的科學(xué)性、合理性。
二、旅游部門和相關(guān)景區(qū)要加強(qiáng)對(duì)違規(guī)野游、探險(xiǎn)的警示宣傳,戶外極限運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部、協(xié)會(huì)等社會(huì)組織要切實(shí)強(qiáng)化行業(yè)自律,任何組織和個(gè)人不要擅自進(jìn)入未開發(fā)景區(qū)景點(diǎn)。
三、“驢友”自身在進(jìn)行戶外探險(xiǎn)旅游前,必須做足“身體+心理+知識(shí)+裝備”的全方位準(zhǔn)備。
有償救援制度的實(shí)施絕對(duì)不是為了處罰,而是通過(guò)這種方式,提高“驢友”們安全意識(shí),只有珍愛(ài)生命、敬畏自然才能避免悲劇的發(fā)生。
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