來源: 吉林分院 關鍵詞:公務員面試,公務員面試熱點
【背景事件】
20世紀90年代以來,中國農(nóng)村經(jīng)歷了一場激烈的變化,尤其是西部地區(qū),鄉(xiāng)村衰落是一個不爭的客觀事實。改革開放使我們獲得了巨大的物質(zhì)財富,創(chuàng)造了人間奇跡,同時也改變了中國的社會結(jié)構(gòu)和自然風貌。尤其是農(nóng)村青壯年勞動力向城市的轉(zhuǎn)移,種地的人越來越少,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開始衰退,鄉(xiāng)村經(jīng)濟停滯不前。由此出現(xiàn)了空巢村、老人村、留守兒童村和貧困村等問題。2020年-2021年國家提出新的發(fā)展目標:精準扶貧不是終點,而是起點。由精準扶貧作先驅(qū)、打頭陣,由鄉(xiāng)村振興策略為拓展、為方向,大幅度加快各地城鎮(zhèn)化建設,縮小城鄉(xiāng)差距,為“十四五”規(guī)劃謀好開局。因此,“鄉(xiāng)村振興”在今年備考中依舊是重中之重,應加強對其內(nèi)在本質(zhì)的理解,并對其詮釋要點加以關注。
【試題模擬】
近日,許多“城中村”推出“鄉(xiāng)村振興年”的標語,由原有的“修路”、“建房”轉(zhuǎn)變?yōu)槿媪Ⅲw的“鄉(xiāng)村全面振興”,針對2021年年初發(fā)展規(guī)劃綱要中的“鄉(xiāng)村振興策略”,請談談你的理解。
【參考解析】
一、表明“鄉(xiāng)村振興”的意義
(1)鄉(xiāng)村振興是建設現(xiàn)代化的必然要求:我國基本國情決定,即使在城鎮(zhèn)化成熟后,農(nóng)村人口還在4億左右,因此沒有鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代化,就不會有國家的現(xiàn)代化。當前我國鄉(xiāng)村一方面存在著基礎設施供給不足、生活條件落后等現(xiàn)象,另一方面隨著城市和經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)民逐步上樓進社區(qū),但是城市應有的相關服務又不能完全進入,鄉(xiāng)村發(fā)展又失去了原有的鄉(xiāng)土氣息和文化,因此全面振興鄉(xiāng)村至關重要。
(2)從根本上解決“三農(nóng)”問題:中央制定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是要從根本上解決目前我國農(nóng)業(yè)不發(fā)達、農(nóng)村不興旺、農(nóng)民不富裕的“三農(nóng)”問題。通過牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大”發(fā)展理念,達到生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“三生”協(xié)調(diào),促進農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)的“三業(yè)”融合發(fā)展,真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村變樣、農(nóng)民受惠,最終建成“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”、留得住人的美麗鄉(xiāng)村、美麗中國。
(3)有利于弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化:中國文化本質(zhì)上是鄉(xiāng)土文化,中華文化的根脈在鄉(xiāng)村,我們常說鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)景、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)音、鄉(xiāng)鄰、鄉(xiāng)德等等,構(gòu)成中國鄉(xiāng)土文化,也使其成為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基本內(nèi)核。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,也就是重構(gòu)中國鄉(xiāng)土文化的重大舉措,也就是弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重大戰(zhàn)略。
(4)從根本上解決中國糧食安全問題:中國是個人口大國,民以食為天,糧食安全歷來是國家安全的根本。把中國人的飯碗牢牢端在自己手中,就是要讓糧食生產(chǎn)這一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的核心成為重中之重,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要使農(nóng)業(yè)大發(fā)展、糧食大豐收。要強化科技農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè),確保18億畝耕地紅線不被突破,從根本上解決中國糧食安全問題,而不會受國際糧食市場的左右和支配,從而把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
(5)回歸并超越鄉(xiāng)土中國:實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的本質(zhì)是回歸并超越鄉(xiāng)土中國,中國本質(zhì)上是一個鄉(xiāng)土性的農(nóng)業(yè)國,農(nóng)業(yè)國其文化的根基就在于鄉(xiāng)土,而村落則是鄉(xiāng)土文化的重要載體。振興鄉(xiāng)村的本質(zhì),便是回歸鄉(xiāng)土中國,同時在現(xiàn)代化和全球化背景下超越鄉(xiāng)土中國,加快農(nóng)民攻堅脫貧,縮小原有城鄉(xiāng)差距。
二、闡述“鄉(xiāng)村振興”的推出原因
(1)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡尤為明顯:當前我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然是在鄉(xiāng)村最為突出,多數(shù)鄉(xiāng)村日益凋敝,城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)尚未完全破除,城鄉(xiāng)發(fā)展差距依然較大,鄉(xiāng)村地區(qū)的人口流失問題依然嚴峻,農(nóng)產(chǎn)品供需、農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量、農(nóng)村基礎設施、農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)村黨建等等各個方面都需要改善強化,而實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決這些問題、實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。
(2)社會和諧統(tǒng)籌發(fā)展需要:改革開放以來,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就,糧食生產(chǎn)能力跨上新臺階,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革邁出新步伐,農(nóng)民收入持續(xù)增長,農(nóng)村民生全面改善,脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展,農(nóng)村生態(tài)文明建設顯著加強,農(nóng)民獲得感顯著提升,農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧,這些都為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了良好的基礎。
(3)建設社會主義現(xiàn)代強國目標:黨的十九大報告把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨和國家重大戰(zhàn)略,這是基于我國社會現(xiàn)階段發(fā)展的實際需要而確定的,是符合我國全面實現(xiàn)小康,邁向社會主義現(xiàn)代化強國的需要而明確的,是中國特色社會主義建設進入新時代的客觀要求。黨中央連續(xù)15年發(fā)布農(nóng)業(yè)相關的“中央一號文件”并出臺多項政策措施鼓勵扶持幫助鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展振興,足以體現(xiàn)國家對于解決“三農(nóng)問題”的重視程度和國家始終把解決“三農(nóng)問題”做為黨的工作的重中之重。
三、推動穩(wěn)抓落實、大力宣傳的對策
(1)中央提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是:產(chǎn)業(yè)興旺,生態(tài)宜居,鄉(xiāng)風文明,治理有效,生活富裕。這20字中,首要發(fā)展的是產(chǎn)業(yè)興旺。實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,農(nóng)業(yè)是重點、是基礎。要緊緊圍繞農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)整體競爭力,在強基礎、建體系、增效益、快富裕上做文章。實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,還必須要走綠色發(fā)展的路子,依托農(nóng)村的資源優(yōu)勢和科技創(chuàng)新,發(fā)展綠色環(huán)保適合農(nóng)村的產(chǎn)業(yè),讓環(huán)境可承受、讓產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、讓農(nóng)民有奔頭。一個村子沒有穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè),村民沒有穩(wěn)定的收入,振興就無從談起。產(chǎn)業(yè)興,百業(yè)興,產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點。
(2)要重視鄉(xiāng)村“人”的發(fā)展,用“人才紅利”根本促使“全面振興”。關注農(nóng)村地區(qū)性別比失衡問題:在全國范圍內(nèi)積極推動普及高中教育,不斷提高農(nóng)村人口的受教育水平;積極培育鄉(xiāng)村“三農(nóng)”帶頭人和職業(yè)農(nóng)民為其提供必要的項目、資金、人力培訓等,提高“三農(nóng)”帶頭人的致富經(jīng)驗和資源的獲得及利用能力;鼓勵農(nóng)村勞動力務農(nóng)人數(shù)比重大的地區(qū)繼續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),對農(nóng)村勞動力非農(nóng)化傾向高的地區(qū)促進農(nóng)地流轉(zhuǎn)進行規(guī)模化經(jīng)營和加快培育新型經(jīng)營主體。
(3)不斷加強政府對農(nóng)村道路橋梁等公共基礎設施的投資,降低農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負擔。政府繼續(xù)加大對村莊道路橋梁等基礎設施缺乏的村莊的公共投資,并在公共越礎設施維護上給予獎補支持。對于東北、西北、西南等地區(qū),要給予差異化的區(qū)域發(fā)展支持政策和繼續(xù)傾斜支持。
(4)充分發(fā)揮基層自治力量,進一步培育農(nóng)村各項服務多元供給主體,豐富農(nóng)民生產(chǎn)生一方面可繼續(xù)支持完善村民代表大會制度,通過進一步健全議事工作制度,規(guī)范村務公開,明確權利與義務,增強村委會工作的透明度,調(diào)動農(nóng)民參與村莊治理的積極性,使村民代表大會在農(nóng)村公共事務決策和監(jiān)督中發(fā)揮主導作用;另一方面,注重農(nóng)村其他生產(chǎn)生活服務性公益性組織的培育和發(fā)展,為農(nóng)村社會活動的舉辦和延續(xù)提供相應的資金支持。除此之外,還要加強村規(guī)民約的制定與完善,宣傳良好鄉(xiāng)風,不斷增強農(nóng)民的凝聚力和向心力。
(5)因地制宜,以本村資源椒斌為基礎大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不隨限于傳統(tǒng)種植業(yè),在鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺”的總要求下,成利用鄉(xiāng)村優(yōu)勢資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的興注發(fā)展商不開企業(yè)等市場主體,未來要進一步激發(fā)私營企業(yè)的積極性:支持農(nóng)戶個體以及相應的企業(yè)從事鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,并在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、信息供給、規(guī)模做大、市場做強等方面提供政策支持,發(fā)揮其帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)的重要作用。
(6)要繼續(xù)深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,不斷壯大集體經(jīng)濟,要做好宣傳工作,增強村干部和農(nóng)民對農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革重要性的理解和認知。在集體經(jīng)濟發(fā)展壯大方面應著眼制定區(qū)域差異化政策,對集體經(jīng)濟發(fā)展情況好的華北、華中、華東等地區(qū),為其創(chuàng)造更自,公平的市場竟爭環(huán)境,而對集體經(jīng)濟發(fā)展落后的東北、西北、西南等地區(qū)要加強政策和項目扶持,根源性、立體化解決百姓的民生需求,刺激激勵活力、引領發(fā)展全局,把群眾滿不滿意、高不高興、答不答應作為全面發(fā)展的根本落腳點,如果振興有顏色,我相信,那一定是中國紅!
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