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4006-01-9999

    一、入選理由

    我國在方方面面都發(fā)生翻天覆地變化的同時,發(fā)展不平衡的問題更加凸顯,引起了人們的擔憂。具體表現為:城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大;區(qū)域發(fā)展差距明顯;除經濟差距外,城鄉(xiāng)、區(qū)域之間基本公共服務水平的差距也較大;同經濟發(fā)展相比,社會事業(yè)等發(fā)展相對滯后。優(yōu)質教育資源短缺,教育公平的問題比較突出;醫(yī)療服務供給總量相對不足,人民群眾對看病難的反映仍比較強烈;社會保障體系不夠完善,一些基本保障制度有待健全;等等。

    應該說,目前我國發(fā)展不平衡的問題,體現在經濟社會發(fā)展的很多方面和不同層次,對此我們要有清醒的認識。

    二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意義

    第一,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是全面建設小康社會的客觀需要和科學發(fā)展觀的內在要求。全面建設小康社會,是惠及十幾億人口的更高水平的、更加全面的、發(fā)展比較均衡的小康社會;科學發(fā)展觀的以人為本、全面協(xié)調可持續(xù),都要求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

    第二,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是實現城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展的必然要求。在人均GDP實現1000美元以后的新階段,如果不統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)經濟社會的發(fā)展,不著手改變城鄉(xiāng)分割的二元結構體制,不僅會對實現國民經濟良性循環(huán)和健康發(fā)展形成制約,而且對社會的穩(wěn)定和國家的長治久安也將帶來負面影響。

    第三,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是解決“三農”問題的重大創(chuàng)新。在經濟社會發(fā)展的較低階段,包括我國的計劃經濟體制時期,在制度上和政策上實行的是城鄉(xiāng)分治,從而實際上存在著城鄉(xiāng)對立。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,就是要突破制約“三農”問題解決的體制性矛盾和結構性矛盾,改革計劃經濟體制下形成的城鄉(xiāng)分治的各種制度,加速農村城鎮(zhèn)化進程和城鄉(xiāng)融合。

    三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的對策措施

    第一,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文教衛(wèi)事業(yè)。

    第二,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設。

    第三,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產業(yè)布局。

    第四,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)。

    第五,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度。

(責任編輯:huatu)
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