2010年4月遼寧公務員考試申論真題及答案 范文

　 2010年4月25日遼寧、重慶、陜西、云南、江蘇、湖南、廣西、海南、寧夏、內蒙古、西藏聯(lián)考《申論》試卷

滿分100分 時限150分鐘

　　一、注意事項

　　1.申論考試是對應考者綜合分析材料的能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

　　2.作答時限：建議閱讀給定資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

　　4.請在指定位置作答，在草稿紙上或者其他地方作答一律無效。

　　二、給定資料

　　1.某市居民對幾年前的一場暴雨記憶猶新。那天是周六，市民們如往常的周末一樣逛街、聚會、休閑。張藝謀大片《十面埋伏》的首映式正在這天舉行，大批倒票的“黃牛”憋足了勁要大賺一筆。然而，突如其來的一場暴雨讓所有在外邊的人狼狽不堪。那天下午16時左右，天空突然電閃雷鳴，頃刻之間降下瓢潑大雨，不到兩個小時的降雨讓全市交通陷入癱瘓，立交橋下積水深達2米，公交車、小汽車變成了船。類似的事件，在全國很多城市都曾出現(xiàn)過。市政建設與城市改造不同步的現(xiàn)象至今依然是個不小的問題。有專家表示，以應有功能來衡量，我國大多數(shù)城市的市政公用事業(yè)連“健康”都算不上。

　　截至2009年4月，中央的4萬億元投資已經帶動了地方30多萬億元的投資。從4萬億到30多萬億，這些保經濟增長的投資都流向了哪些領域？資料顯示，鐵路、公路、航空、能源等基礎設施以及醫(yī)改、住房保障等民生工程都是投資的主要流向。例如某市新增投資60億元，主要用于軌道交通、中小企業(yè)和農業(yè)，其中20億元用于高鐵的征地拆遷。某省撥付90億元資金，主要用于保障性住房、農村民生和基礎設施、重大基礎設施建設等。某省組織了3300億元投資，主要投向千億基礎網絡工程、千億產業(yè)提升工程和千億惠民工程。其中惠民工程主要指配備教育、醫(yī)療、文化、體育等基本服務設施。但有專家指出，各地似乎都缺少了對城市公用事業(yè)的關注，而中國仍處在市政設施相對不足且市政設施需求迅速增長的階段。盡管投資中有用于城市公用事業(yè)的部分，但比例很小、規(guī)模不大，尚不足以體現(xiàn)城市公用事業(yè)對經濟增長的重要拉動作用。這位長期研究城市公用事業(yè)的專家說，城市公用事業(yè)具有先導性、基礎性、公益性，需要得到更多的關注。市政公用事業(yè)包括城市供水、集中供熱、垃圾處理、市政道橋、公共交通、園林綠化、污水處理、管道燃氣八個方面的市政設施建設。在城市基礎設施中，城市公用事業(yè)是重要的組成部分，也是國民經濟中的重要一環(huán)。改革開放初期，講招商引資、發(fā)展經濟，講得比較多的是改善投資環(huán)境，路橋、通訊、水、電、氣、熱等設施有了，投資者就愿意去投資，沒有就沒有人愿意去投資。市政公用事業(yè)對經濟發(fā)展具有先導、基礎的作用。作為城市社會經濟活動載體的城市基礎設施建設，日益受到人們的重視。建設并管理好城市市政公用設施，引導人們自覺愛護、維護這些設施，對促進城市經濟穩(wěn)定健康發(fā)展，對城市功能、質量的提高和城市現(xiàn)代化建設具有特別重要的意義。