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4006-01-9999

2008年遼寧省各級(jí)機(jī)關(guān)考試錄用(聘任)公務(wù)員公共科目筆試

《申論》試卷

2008年9月6日

滿分:100分 時(shí)限:150分鐘

    一、注意事項(xiàng)

    1.申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

    2.參考時(shí)限:閱讀資料40分鐘,作答110分鐘。

    3.仔細(xì)閱讀給定資料.按照后面提出的“作答要求”作答。

    二、給定資料

    (1)資料顯示,從2003年至2007年,僅山東省就有共206家韓資企業(yè)非正常撤離中國(guó)。這種“非正常撤離”對(duì)中國(guó)的地方政府長(zhǎng)期以來(lái)“以政績(jī)?yōu)閷?dǎo)向"的對(duì)外招商引資政策敲響了警鐘。

    山東省外經(jīng)貿(mào)廳提供的數(shù)據(jù)表明,2003年以來(lái)“非正常撤離”的206家韓資企業(yè),導(dǎo)致2.6萬(wàn)名員工受影響,拖欠工資1.6億元(人民幣,下同),拖欠銀行貸款近7億元。煙臺(tái)去年逃逸的三家韓資企業(yè),拖欠職工工資370萬(wàn)元,各項(xiàng)債務(wù)3000萬(wàn)元。同類(lèi)事件在膠州、青島等地發(fā)生,韓資企業(yè)密集的青島市城區(qū)更是“重災(zāi)區(qū)”。

    (2)近年來(lái),地方招商引資數(shù)量及GDP的增長(zhǎng)率驟然成為評(píng)價(jià)地方政府業(yè)績(jī)最重要的指標(biāo),追求任職期內(nèi)(一般為五年)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)幾乎成為各地政府,特別是主管官員的偏愛(ài),在這樣大環(huán)境下,為了在短期內(nèi)出經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī),地方政府想盡各種辦法,動(dòng)用人員,提供條件,給出各種優(yōu)惠政策招商引資,甚至互相攀比,互相競(jìng)爭(zhēng),但限于國(guó)家法規(guī)和社會(huì)關(guān)注,對(duì)招商引資開(kāi)出的優(yōu)惠基本上都有一個(gè)限期,因此,相當(dāng)一部分外資企業(yè)充分享有期限范圍內(nèi)的優(yōu)惠政策,待優(yōu)惠政策期結(jié)束后又得到異地優(yōu)惠政策的暗示、吸引,一旦新的優(yōu)惠收益大于搬遷成本,就毫不遲疑的紛紛外遷。人們往往將這類(lèi)經(jīng)常忙于“搬遷”的企業(yè)稱(chēng)之為“候鳥(niǎo)企業(yè)”。

    這些“候鳥(niǎo)企業(yè)”利用各地政府招商引資的急迫需要,追逐優(yōu)惠政策,廉價(jià)資源,設(shè)立投資項(xiàng)目,待優(yōu)惠政策期限臨近就像候鳥(niǎo)一樣遷走,那里有優(yōu)惠政策就飛向那里。

(責(zé)任編輯:admin)
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