2005年山東省公務(wù)員錄用考試《申論》試題答案

參考答案

1. 答案提示
民以食為天，食品安全就是天大的事，然而染色的紅蝦仁、超標(biāo)的蔬菜、加入工業(yè)鹽的瓜子、含有過量添加劑、工業(yè)原料或農(nóng)藥殘留物的食品，使老百姓對(duì)食品質(zhì)量產(chǎn)生了很大的疑慮。究其原因主要有以下幾點(diǎn)：
（1）企業(yè)經(jīng)營者缺乏基本的職業(yè)道德，在利潤的驅(qū)動(dòng)下大量生產(chǎn)劣質(zhì)食品，以牟取暴利。
（2）相關(guān)監(jiān)管部門執(zhí)法不嚴(yán)，缺乏責(zé)任感，互相推脫責(zé)任，執(zhí)法工作存在嚴(yán)重漏洞。
（3）食品企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制不完善，缺乏約束力，致使劣質(zhì)食品輕易進(jìn)入市場(chǎng)流通。
（4）法制不健全，標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。缺乏必要的《食品安全條例》，對(duì)生產(chǎn)劣質(zhì)食品的企業(yè)處罰不嚴(yán)。
2. 答案提示
（1）盡快追究事故有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，該撤職的撤職，該查辦的查辦。
（2）盡快組織開展一次大規(guī)模的安全大檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)消除，發(fā)現(xiàn)存在問題及時(shí)整改，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，努力減少人員傷亡事故的發(fā)生。
（3）建立安全事故責(zé)任人追究制度，把預(yù)防事故發(fā)生、強(qiáng)化安全監(jiān)督管理的責(zé)任落在實(shí)處，分工負(fù)責(zé)、層層把關(guān)、責(zé)任到人，情節(jié)嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任。
（4）建議提請(qǐng)國務(wù)院盡快調(diào)整安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，增加人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，并授予相應(yīng)的管理和處罰權(quán)限。
（5）建立安全事故處理應(yīng)急機(jī)制，一旦出現(xiàn)事故，要及時(shí)處理，減少傷亡，減輕國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。
（6）盡快出臺(tái)加強(qiáng)安全監(jiān)督管理、預(yù)防事故發(fā)生的法律或法規(guī)，同時(shí)加大執(zhí)法檢查力度。
（7）加強(qiáng)安全知識(shí)培訓(xùn)和安全法制宣傳，牢固樹立起“安全第一”、“安全就是生產(chǎn)力”的思想。
3. 答案提示

關(guān)于黔江特大交通事故的報(bào)告

××市委：
3月19日凌晨2點(diǎn)50分左右，一輛載有33名乘客的雙層臥鋪客車，在行駛到黔江境內(nèi)的沙彎特大橋處時(shí)，撞壞大橋護(hù)欄，摔落到距大橋80多米的山坡上，造成27人死亡，4人重傷。
事故發(fā)生后，重慶市黔江區(qū)公安局交警支隊(duì)立即設(shè)置了警戒帶，一是保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，二是指揮過往車輛安全通過。接到報(bào)警的黔江區(qū)公巡局指揮中心也迅速組織了公安、交警、消防、武警、120急救等救護(hù)力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期救護(hù)，40分鐘后，400多名搜救人員也全部到位。4名重傷者也立即被送往黔江區(qū)中心醫(yī)院救護(hù)，其中一個(gè)年僅4歲的小男孩還處于淺度昏迷狀態(tài)。目前，遇難者的親屬大都已經(jīng)趕到現(xiàn)場(chǎng)，遇難者遺體也全部被送到了殯儀館。黔江區(qū)還成立了20多個(gè)善后處理工作小組，將對(duì)死者家屬開展“一幫一”的安撫。
關(guān)于這起特大事故的原因初步認(rèn)定有三方面：第一個(gè)就是因?yàn)楫?dāng)時(shí)下雨，從隧道到橋面之間有一個(gè)濕道和干道的臨界點(diǎn)，走到這兒的時(shí)候，客車產(chǎn)生了側(cè)滑，造成司機(jī)控制車不穩(wěn)；第二個(gè)是由于司機(jī)在隧道內(nèi)超車速度過快，而且路面濕滑；第三是橋梁設(shè)計(jì)稍微有一點(diǎn)點(diǎn)問題。
在處理這起特大交通事故的過程中，各個(gè)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)及時(shí)處理，有效地減輕了事故所造成的不良影響。雖然這次事故的善后處理工作進(jìn)展比較及時(shí)，但其中所暴露的缺點(diǎn)與不足也很多，特提出如下對(duì)策與建議：
一、改善橋梁設(shè)計(jì)。從路面到護(hù)欄之間的人行道上有一個(gè)臺(tái)階，如果把這個(gè)臺(tái)階提高一點(diǎn)，車輛在往下沖的時(shí)候，可能會(huì)受到更大力量的阻擋，從而減少車輛在這兒發(fā)生事故的可能性。
二、依法加強(qiáng)源頭管理，加大對(duì)客運(yùn)車輛的嚴(yán)管力度，對(duì)駕駛員要加強(qiáng)駕駛安全教育和管理。加強(qiáng)交能安全工作，提高廣大駕駛員和交通參與者文明交通及遵章守紀(jì)的素質(zhì)，營造社會(huì)參與的良好氛圍。
三、加大交通安全宣傳教育力度，提高全民法制和安全意識(shí)。對(duì)此，要通過多元化交通安全宣傳，擴(kuò)大效應(yīng)，增強(qiáng)效果。學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)進(jìn)行交通安全和交通法規(guī)宣傳教育活動(dòng)制定各種措施。采取設(shè)置警示牌、發(fā)放宣傳單等方式，進(jìn)行交通安全宣傳。擴(kuò)大社區(qū)交通安全宣傳教育面，采取有針對(duì)性的豐富多彩的宣傳教育形式，寓教于樂，使廣大交通參與者和人民群眾提高交通安全意識(shí)和自我防范意識(shí)。
交通安全責(zé)任重于泰山，社會(huì)的穩(wěn)定繁榮和家庭的快樂祥和是人們?nèi)罕姷墓餐�追求，我相信，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過政府、運(yùn)輸企業(yè)、司機(jī)及全社會(huì)的共同努力，強(qiáng)化安全意識(shí)，齊抓共管，一定能有效防止交通事故頻繁發(fā)生，開創(chuàng)我市道路交通安全工作新局面。
報(bào)告人：××

4. 答案提示

遵章守法抓好安全

搞好安全生產(chǎn)工作是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體實(shí)踐。安全生產(chǎn)管理工作的宗旨就是要保護(hù)國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。近幾年來，我國安全形勢(shì)比較嚴(yán)峻，食品安全、礦業(yè)安全、交通安全的隱患隨處可見。究其原因主要有：第一，發(fā)生事故的單位單純追求效益，忽視安全；第二，個(gè)別企業(yè)安全投入不足，設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，埋下了事故隱患；第三，某些從業(yè)人員意識(shí)差，不經(jīng)培訓(xùn)就上崗；第四，質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)管不力，執(zhí)法不嚴(yán)，甚至推卸責(zé)任；第五，法律體系不健全，缺乏相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任人管理體制。
針對(duì)以上原因，為了保護(hù)人民群眾的生命健康，必須抓好以下幾個(gè)方面：
一、要繼續(xù)在學(xué)習(xí)法律上狠下功夫。全社會(huì)安全生產(chǎn)法律意識(shí)的增強(qiáng)和新聞守法輿論環(huán)境的形成，需要付出長期不懈的努力，要認(rèn)真總結(jié)歷年來的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在實(shí)踐中運(yùn)用更多、更有效的宣傳教育途徑，采取更加靈活多樣的方式方法。
二、加大安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度。各級(jí)、各有關(guān)部門要認(rèn)真堅(jiān)守職責(zé)，堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持做到關(guān)口前移，重心下移，指導(dǎo)督促企業(yè)貫徹落實(shí)生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患的整改治理，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)生產(chǎn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法、公正執(zhí)法，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為，要及時(shí)進(jìn)行查處和糾正；對(duì)造成重特大事故的責(zé)任人，要依法嚴(yán)肅進(jìn)行處理。
三、抓好生產(chǎn)過程的監(jiān)督和管理。對(duì)于食品安全的監(jiān)督和管理要延伸到整個(gè)生產(chǎn)過程。建立并嚴(yán)格執(zhí)行食品安全生產(chǎn)規(guī)章制度，將其貫徹到從原料進(jìn)入、加工制造、制成成品出廠的全過程中，保證產(chǎn)品符合食品安全要求。對(duì)于工礦企業(yè)以及交通運(yùn)輸?shù)陌踩�管理，要加大監(jiān)督力度，事前做好各個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)防工作，明確安全責(zé)任人，分工到位，層層把關(guān)。
四、在質(zhì)量檢查方面，一要明確質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)，力求涉及食品安全的指標(biāo)盡快與國際水平接軌。二要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)行事，并制定政策鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品檢驗(yàn)或安全事故預(yù)防工作加大投入。
五、建立安全信息與檢測(cè)體系，使之能全面系統(tǒng)地收集、整理安全方面的各種信息資料，并將資料向社會(huì)公開，使全社會(huì)都能及時(shí)、方便地獲取各種安全生產(chǎn)方面的信息。
六、繼續(xù)搞好監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，要進(jìn)一步嚴(yán)格工作紀(jì)律，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高執(zhí)法水平，做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法。
總之，要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定，落實(shí)責(zé)任，完善體制，深化整治，加強(qiáng)源頭管理，扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，確保全國安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)。