2015-04-27 13:52:59 公務(wù)員考試網(wǎng) http://dmtsz.cn/ 文章來(lái)源:華圖教育
自去年7月起,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土部等11個(gè)部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于落實(shí)高爾夫球場(chǎng)清理整治措施的通知》,全國(guó)各地掀起的高爾夫球場(chǎng)整治“風(fēng)暴”綿延數(shù)月。此次被媒體稱(chēng)為“史上最嚴(yán)”的清理行動(dòng)從整治力度到整治范圍均超以往,北京作為高爾夫球場(chǎng)的“重鎮(zhèn)”城市概莫能外。就在近期國(guó)家發(fā)改委通報(bào)時(shí),全國(guó)已取締66家違規(guī)高爾夫球場(chǎng)的名單上,北京有3家赫然在列。在一片片違規(guī)草坪被翻出黃土的剎那,高爾夫從業(yè)者們已嗅到了危機(jī)。
北京青年報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),為規(guī)避“關(guān)停”的風(fēng)險(xiǎn),降低關(guān)停損失,京城一些高爾夫球場(chǎng)開(kāi)始設(shè)立聯(lián)盟,類(lèi)似通票性質(zhì),并向會(huì)員承諾,如果一家關(guān)停,還可以去其他高爾夫球場(chǎng)繼續(xù)打球。
業(yè)內(nèi)傳6月前再關(guān)8家球場(chǎng) 部分球場(chǎng)已不能預(yù)訂場(chǎng)地
在官方正式發(fā)布的全國(guó)66家已取締的高爾夫球場(chǎng)名單上,北京有3家赫然在列。北青報(bào)記者從高爾夫球俱樂(lè)部?jī)?nèi)部人士處得知,公布取締的3家只是一個(gè)開(kāi)端,今年6月份之前,北京還將關(guān)停至少8家球場(chǎng),“這一次的清查對(duì)象,主要是占用飲用水源保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)的違規(guī)球場(chǎng),那些違法地塊,上面要求按規(guī)劃恢復(fù)原狀。”
另一家高爾夫俱樂(lè)部的銷(xiāo)售經(jīng)理黃英(化名)此前也曾收到過(guò)自己的微信朋友轉(zhuǎn)發(fā)來(lái)的“即將退出的高爾夫球場(chǎng)”的名單。黃英已做了7年的會(huì)服銷(xiāo)售,對(duì)業(yè)內(nèi)兄弟球場(chǎng)的情況比較熟悉,“這個(gè)名單最近開(kāi)始傳。行里圈子不大,基本情況我大概了解。我知道今年關(guān)停的,就有昌平那邊的順?lè)鍑?guó)際等球場(chǎng)。”
記者隨后致電了順?lè)鍑?guó)際俱樂(lè)部,對(duì)方工作人員表示現(xiàn)在不能預(yù)訂場(chǎng)地,當(dāng)記者問(wèn)及原因時(shí),對(duì)方一口回絕了記者的提問(wèn),“反正就不能預(yù)訂,這段時(shí)間都不能。”網(wǎng)上資料顯示,順?lè)迩驁?chǎng)位于著名的國(guó)家4A級(jí)名勝風(fēng)景區(qū)蟒山國(guó)家森林公園南側(cè),昌平十三陵水庫(kù)附近。
據(jù)去年國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部等11個(gè)部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于落實(shí)高爾夫球場(chǎng)清理整治措施的通知》,違規(guī)球場(chǎng)被細(xì)分為“取締”、“撤銷(xiāo)”、“退出”、“整改”四類(lèi)。“取締”就是直接關(guān)門(mén);“撤銷(xiāo)”主要針對(duì)在建項(xiàng)目撤銷(xiāo)相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù);“退出”是退出違法占用的地塊;“整改”是球場(chǎng)針對(duì)違法違規(guī)的方面進(jìn)行整改再驗(yàn)收。像此前所述占用水源地和風(fēng)景區(qū)的“退出”類(lèi)的球場(chǎng)整改時(shí)間大限即為2015年6月30日。
部分球場(chǎng)結(jié)成聯(lián)盟稱(chēng)以防“被關(guān)停”
為規(guī)避“關(guān)停”的風(fēng)險(xiǎn),降低關(guān)停損失,京城一些高爾夫球場(chǎng)開(kāi)始設(shè)立聯(lián)盟,類(lèi)似通票性質(zhì),并向會(huì)員承諾,如果一家關(guān)停,還可以去其他高爾夫球場(chǎng)繼續(xù)打球。黃英向記者出示一份××聯(lián)盟的協(xié)議書(shū),據(jù)她介紹,自己所在的球場(chǎng)現(xiàn)在被天津某企業(yè)收購(gòu),成為××聯(lián)盟成員球場(chǎng)之一。聯(lián)盟成員球場(chǎng)之間實(shí)行“一卡通”,不僅可以跨球場(chǎng)暢打,還有近十家的合作球場(chǎng),辦卡人可以享受會(huì)員價(jià)。“你不用擔(dān)心自己花了錢(qián),球場(chǎng)卻關(guān)了。你想這十幾家球場(chǎng)不可能都被關(guān)停吧。”
另一位銷(xiāo)售人員介紹稱(chēng),聯(lián)盟成員大致有五十幾家球場(chǎng),打破了原先的“一場(chǎng)一卡”制度,讓會(huì)員的權(quán)益真正得到保障。“去年關(guān)停的有些球場(chǎng)就有會(huì)員維權(quán)的問(wèn)題,花了三十萬(wàn)辦卡買(mǎi)了會(huì)籍沒(méi)多久,就被關(guān)停了,因?yàn)楫?dāng)時(shí)那個(gè)球場(chǎng)有‘一場(chǎng)一卡’的限制,辦卡的人又不能轉(zhuǎn)會(huì),確實(shí)有些虧。”記者追問(wèn)那家被關(guān)停的球場(chǎng)是否也在聯(lián)盟中時(shí),銷(xiāo)售人員表示,“曾談過(guò),但它最后沒(méi)有入進(jìn)來(lái)。”
記者打開(kāi)這份聯(lián)盟資格會(huì)籍協(xié)議書(shū)發(fā)現(xiàn),“聯(lián)盟”的“資格會(huì)籍”有年限規(guī)定,需支付25.8萬(wàn)元來(lái)購(gòu)買(mǎi)該聯(lián)盟會(huì)籍資格,會(huì)員權(quán)益從會(huì)籍生效日至2017年12月31日有效。在此期間,資格會(huì)籍人員可以在成員球場(chǎng)和合作球場(chǎng)打球,享受各個(gè)球場(chǎng)同等會(huì)員價(jià)格的優(yōu)惠待遇。據(jù)銷(xiāo)售介紹,在三年的有效期內(nèi)還可付費(fèi)升級(jí)為“聯(lián)盟總統(tǒng)俱樂(lè)部”、“鉆石俱樂(lè)部”成員。
協(xié)議書(shū)還特別提到了因場(chǎng)地需要設(shè)施改建等特殊情況時(shí)的處理辦法,“設(shè)施修復(fù)、維修、建設(shè)、改建或其他事宜,包括但不限于不可抗力、政府機(jī)關(guān)下達(dá)只要求等特殊情況,合作球場(chǎng)、俱樂(lè)部球場(chǎng)有權(quán)變更或限制會(huì)員使用球場(chǎng)設(shè)施或服務(wù)。”針對(duì)這一情況,黃英承諾道,現(xiàn)聯(lián)盟成員不會(huì)出現(xiàn)集體關(guān)停的情況,“聯(lián)盟球場(chǎng)既有北京的,也有天津的,怎么可能一并都關(guān),F(xiàn)在辦這種卡是最劃算的時(shí)候。”
工作人員因“關(guān)停”風(fēng)波三年兩次跳槽
3月2日國(guó)土資源部官網(wǎng)顯示,國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)李建勤在2月28日召開(kāi)的全國(guó)視頻會(huì)上部署了本年度高爾夫球場(chǎng)、小產(chǎn)權(quán)房的清理整治計(jì)劃。“要跟蹤檢查國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)督辦的22個(gè)取締、撤銷(xiāo)類(lèi)球場(chǎng),嚴(yán)肅查處違法占地、頂風(fēng)新建的高爾夫球場(chǎng),做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)取締一個(gè)。”
面對(duì)京城業(yè)內(nèi)多個(gè)兄弟球場(chǎng)隨時(shí)“關(guān)停”的岌岌可危的命運(yùn),記者詢(xún)問(wèn)黃英是否擔(dān)心自己所在的球場(chǎng)也很“危險(xiǎn)”,她笑著露出一臉輕松的神情,“現(xiàn)在呆的這家,是2005年的老球場(chǎng),沒(méi)有占用耕地的問(wèn)題。兩年前我在這里工作,然后跳槽去了另外一家新開(kāi)的,結(jié)果沒(méi)多久那里因占耕地被政府封場(chǎng)了,所以我又回來(lái)了。”
三年連跳兩次槽,黃英表示這在會(huì)服銷(xiāo)售一行并不算是特例,“現(xiàn)在我算是比較穩(wěn)定,這兒沒(méi)有違規(guī)占地的問(wèn)題,一般倒霉的都是近幾年的新球場(chǎng),那里人員流動(dòng)更大。”
黃英跟著同事們張羅著周末的團(tuán)體比賽場(chǎng)預(yù)訂,這座朝陽(yáng)區(qū)內(nèi)老牌的27洞標(biāo)準(zhǔn)球場(chǎng),現(xiàn)在每個(gè)周末除了常規(guī)的會(huì)員活動(dòng)外,會(huì)接到數(shù)十人甚至上百人的訂單,有時(shí)也出現(xiàn)“爆場(chǎng)”的情況,頗受球友們的歡迎,而她卻抱怨“自己的收入大不如前”。國(guó)企和政府官員曾是球場(chǎng)的主要消費(fèi)群體,而一系列國(guó)企和政府官員的行為規(guī)范出臺(tái)后,直接導(dǎo)致了球場(chǎng)生意的不景氣,“現(xiàn)在最好的時(shí)候,客源也只有原來(lái)四成五成的樣子。”
探訪
三家被取締球場(chǎng) 兩家撂荒一家成公園
3月30日,國(guó)家發(fā)改委政策研究室發(fā)布消息稱(chēng),全國(guó)共取締66家違規(guī)高爾夫球場(chǎng)。那么,這次被取締的66家違規(guī)高爾夫球場(chǎng)名單上的三家“京籍”球場(chǎng)現(xiàn)狀究竟如何呢?北青報(bào)記者走訪了位于豐臺(tái)、朝陽(yáng)、通州三地的三家涉事球場(chǎng)發(fā)現(xiàn),其中兩家被撂荒,一家被改造成了濱河公園。
莊戶體育公園球場(chǎng)大門(mén)緊鎖
豐臺(tái)
位于豐臺(tái)區(qū)王佐鎮(zhèn)莊戶村的北京莊戶體育公園就在66家被取締名單之列,其被取締的原因是侵占耕地。根據(jù)名單上的地址,北青報(bào)記者來(lái)到這里發(fā)現(xiàn),原先的“南宮南路”地名現(xiàn)為“南宮迎賓路”,附近一家酒店工作人員告訴記者,“這里的路名一段一段的。南宮南路已經(jīng)改名了。”
幾經(jīng)周折,記者來(lái)到一所尖頂?shù)陌咨ㄖ,鐵柵欄院內(nèi)荒草叢生,大門(mén)緊鎖,無(wú)人應(yīng)答。往西走一段,映入眼簾的是大片高低起伏的荒山,記者隨后來(lái)到附近的某星級(jí)酒店,當(dāng)問(wèn)起荒山是否就是原先的球場(chǎng)時(shí),工作人員點(diǎn)頭稱(chēng)是。
同時(shí),記者還從知情人士處了解到,該球場(chǎng)本名為北京海航康樂(lè)園高爾夫俱樂(lè)部,隸屬于北京海航置業(yè),球場(chǎng)附近的燕西華府別墅項(xiàng)目亦由海航地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。“原先應(yīng)該是和這個(gè)別墅樓盤(pán)聯(lián)合推出的,但是違規(guī)土地被查以后就直接被拆了,球場(chǎng)沒(méi)開(kāi)業(yè),一直都荒著,不清楚以后要干啥。”攝影/本報(bào)記者 黃亮
溫榆河球場(chǎng)變身濱河公園
通州
溫榆河高爾夫球場(chǎng)是被取締的3家“北京籍”違規(guī)球場(chǎng)之一,它坐落于北京市最大的綠色生態(tài)走廊溫榆河兩岸,球道依水路蜿蜒而上連綿十余公里,地跨三個(gè)行政區(qū)。2012年6月份,溫榆河球場(chǎng)被指嚴(yán)重破壞溫榆河水資源遭到國(guó)土資源部通報(bào)。
北青報(bào)記者日前來(lái)到通州區(qū)溫榆河畔鄧家窯橋附近,河堤兩岸郁郁蔥蔥,橋東岸不遠(yuǎn)處還立著數(shù)米高的牌子,這里已成為供市民免費(fèi)休閑的濱河公園—通州區(qū)商務(wù)富錦公園。記者看到落款為“北京市通州新城金融服務(wù)園區(qū)管理委員會(huì)”的入園須知,時(shí)間為2014年1月1日。入園須知首條這樣寫(xiě)著:公園是由北京市通州區(qū)重點(diǎn)建設(shè)與保護(hù)和管理的大型生態(tài)森林公園。
一位住在附近的老居民告訴記者,這里就是曾經(jīng)的溫榆河高爾夫球場(chǎng),“球場(chǎng)建了10多年了,那些年一般人都不讓進(jìn)去,去年這里被改造成了濱河公園。”另一位在該公園遛彎的市民補(bǔ)充道,“原來(lái)是河道治理工程,后來(lái)才建成的高爾夫球場(chǎng)。”
德龍生態(tài)園高爾夫球場(chǎng)變“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”
朝陽(yáng)
與溫榆河球場(chǎng)不同,朝陽(yáng)區(qū)金盞鄉(xiāng)德龍生態(tài)莊園高爾夫球場(chǎng)是因侵占耕地,從而被列入66家取締的行列。
北青報(bào)記者來(lái)到北京市朝陽(yáng)區(qū)金盞鄉(xiāng)皮村探訪,該村村委會(huì)附近的小賣(mài)部店主告訴記者,皮村的這個(gè)高爾夫球場(chǎng)還沒(méi)建成開(kāi)業(yè)就被拆掉了,“很多人連高爾夫球場(chǎng)的名字都沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)。”順著皮村加油站往北拐進(jìn)胡同,球場(chǎng)原址與該村村委會(huì)僅一道之隔。紅色高墻下的德龍生態(tài)莊園高爾夫球場(chǎng)已難覓蹤影。北京市國(guó)土資源局在球場(chǎng)門(mén)口兩側(cè)樹(shù)立起兩塊藍(lán)色的標(biāo)牌,上面寫(xiě)著“皮村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”,標(biāo)牌下面還標(biāo)有舉報(bào)電話。
去年6月國(guó)家頒布實(shí)施了《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》,根據(jù)通則,“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”是國(guó)家劃定為永久基本農(nóng)田的耕地。進(jìn)入園區(qū),荒地的中央只有一條灰白的水泥道,大路兩旁長(zhǎng)著幾十棵一人合抱的楊樹(shù),有大人小孩在樹(shù)下遮陰。近千畝的土地,沒(méi)種任何糧食作物,空曠的荒地上停放著幾輛私家車(chē),“還沒(méi)種莊稼,偶爾有車(chē)開(kāi)進(jìn)來(lái)當(dāng)個(gè)停車(chē)場(chǎng),這里人少地兒寬。”
資料顯示,皮村高爾夫球場(chǎng)原為德龍農(nóng)業(yè)示范園高爾夫球場(chǎng),曾兩次被國(guó)家發(fā)改委點(diǎn)名。2011年北京老河灣投資有限公司以建設(shè)德龍農(nóng)業(yè)示范園為名違法占地、違規(guī)建設(shè)高爾夫球場(chǎng),當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)制止并組織整改。2013年6月該球場(chǎng)再次動(dòng)工建設(shè),違法占地約900畝,其中基本農(nóng)田828畝,2014年再被國(guó)家發(fā)改委和國(guó)土資源部聯(lián)合通報(bào)。同年3月,朝陽(yáng)區(qū)金盞鄉(xiāng)政府組織對(duì)球場(chǎng)進(jìn)行了整改,拆除發(fā)球臺(tái)、會(huì)所和噴灌設(shè)施,鏟除果嶺、沙坑和草皮。
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