票價(jià)差別化或加劇權(quán)利差異化

　　高峰時(shí)段地鐵客流量急劇增加，北京市將通過(guò)價(jià)格杠桿分散高峰時(shí)段客流壓力，降低大客流風(fēng)險(xiǎn)。昨天，首都之窗網(wǎng)站公布了北京市人民政府辦公廳印發(fā)的《進(jìn)一步加強(qiáng)軌道交通運(yùn)營(yíng)安全工作方案的通知》，明確提出本市將制定高峰時(shí)段票價(jià)差別化方案并擇機(jī)出臺(tái)。（12月14日《北京晨報(bào)》）

　　北京地鐵“2元通票制”將壽終？很可惜。北京地鐵的“一票制”，曾被視為“共享發(fā)展成果”標(biāo)本，內(nèi)含公平元素。自2007年10月7日起，北京市軌道交通全路網(wǎng)實(shí)行單一票制，票價(jià)為2元/人次。北京地鐵“全程2元”的物質(zhì)基礎(chǔ)是北京市政府財(cái)政年增加支出將達(dá)10億元左右。據(jù)測(cè)算，相對(duì)以前的票制票價(jià)，80.2%的乘客平均每人次減少支出1.3元。公共交通作為一種城市公共產(chǎn)品，以降價(jià)的形式“擁抱”市民，既體現(xiàn)了“公交優(yōu)先”的戰(zhàn)略，又折射出公共產(chǎn)品、公共資源及公共財(cái)政的公益與共享屬性。

　　首都淪為“首堵”，票價(jià)差別化成為“治堵”一策，是價(jià)格杠桿的運(yùn)用，似乎順理成章。從理論上講，“價(jià)格杠桿”的調(diào)節(jié)作用毋庸置疑，但是，“價(jià)格杠桿”是最基本的市場(chǎng)規(guī)則之一，用在適當(dāng)?shù)牡胤接行�，用在不�?dāng)?shù)牡胤剑�就可能誤傷“窮人”。中國(guó)員工“最勤勞”，尤其是一線員工與底層職工，他們不可能在工作時(shí)間里“宅”在家里或出租房中，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按時(shí)上崗，必須在城市的高峰時(shí)段準(zhǔn)時(shí)出行，命運(yùn)決定生活方式，身份鎖定出行軌跡�！皟r(jià)格杠桿”其實(shí)是撬開(kāi)“最勤勞員工”的錢(qián)夾子。

　　地鐵是綠色的出行的載體。北京市民與在京來(lái)京的外地人“喜歡”乘坐地鐵，從整個(gè)城市來(lái)講，能夠緩解城市的交通壓力，并取得類似于“無(wú)車日”的“減排、環(huán)保”效果。此外，“共享公共財(cái)政”的效果已超出金錢(qián)的價(jià)值，除了直接的經(jīng)濟(jì)受益，更多的是社會(huì)受益——“讓全體人民共享改革發(fā)展的成果”，“讓城鄉(xiāng)百姓尤其是困難群眾都能享受到公共財(cái)政的陽(yáng)光”。即便地鐵“堵”一點(diǎn)，人的心不“堵”、氣不“堵”。運(yùn)用任何經(jīng)濟(jì)學(xué)原理都得與社會(huì)學(xué)原理共同考慮，任何政策的出臺(tái)首先要進(jìn)行“政策倫理”考量。

　　票價(jià)差別化或加劇權(quán)利差異化。哪些人群坐地鐵最多？工薪階層、中低收入人群以及外來(lái)務(wù)工者等。高峰期，正是他們中很多人出行時(shí)，提高票價(jià)，就會(huì)讓窮人更窮。當(dāng)今社會(huì)已嚴(yán)重地出現(xiàn)“權(quán)利差異化”，有的人只能坐地鐵與公交出行，私家車的“權(quán)利”不得不放棄；有的人或坐公車上下班，或私家車出行。如果再實(shí)行票價(jià)差別化，豈不是加劇“權(quán)利差異化”？社會(huì)正在致力于糾正與縮小“權(quán)利差異化”，維系社會(huì)的公平正義，然而，票價(jià)差別化有可能載“權(quán)利差異化”誤入歧途。

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