時事評論：“拒絕啃老權(quán)”落地需邁過兩道坎兒

　　《吉林省老年人權(quán)益保障條例》近日獲得通過，并將于2016年5月1日起施行�！稐l例》規(guī)定，有獨(dú)立生活能力的成年子女或者其他親屬要求老年人給予經(jīng)濟(jì)資助的，老年人有權(quán)拒絕;成年子女及其親屬不得因無收入、低收入或者其他理由，以竊取、騙取、強(qiáng)行索取等方式侵犯老年人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益(1月19日《法制日報(bào)》)。

　　吉林的規(guī)定讓“啃老”這一話題重新回到公眾視野。早在2011年，江蘇就將“禁止惡意啃老”寫入地方性法規(guī)，此后，山東、浙江杭州等地也作了類似規(guī)定。五六年過去，社會生活中一些子女好逸惡勞，長期在經(jīng)濟(jì)上、生活上“吃老”“擠老”“占老”“刮老”現(xiàn)象依然存在。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)下30%的年輕人靠“啃老”生活，高達(dá)65%的家庭“啃老”。司法實(shí)踐中，“啃老”引起的家庭矛盾占家庭糾紛的四分之一，因無力滿足買房買車、撫養(yǎng)孫輩等要求而招致子女不滿、不堪“啃老”壓力而引發(fā)的惡性案件并不鮮見。

　　在精力不支、財(cái)力不濟(jì)的情形下，老年人勇敢地拒絕“啃老”，不僅可以維護(hù)自身權(quán)益，還能迫使子女自立自強(qiáng)，防止家庭矛盾惡化。然而，多年來真正行使這一權(quán)利的老年人少之又少。那么，“拒絕啃老權(quán)”落地究竟難在哪兒?

　　究其根本，在于老年人“不敢”說“不”。目前有限的養(yǎng)老救濟(jì)體系讓很多老年人對子女還存在“感情投資”心理，希望以今日被“啃”換取來日被贍養(yǎng)。老年人無論是法律意識還是自我救濟(jì)能力都很有限，提取充足的民事證據(jù)證明“惡意啃老”并非易事。萬一行使“拒絕權(quán)”后子女置之不理，可以向誰投訴?有沒有權(quán)利救濟(jì)的執(zhí)法主體?如果起訴會不會贏了官司輸了感情?有沒有可能訴諸法庭后，子女以后不履行贍養(yǎng)義務(wù)?沒有“底氣”拒絕“啃老”，老年人只好無奈地選擇息事寧人。

　　顯然，“拒絕啃老權(quán)”落地亟須跨過兩道坎。一方面，強(qiáng)化權(quán)利救濟(jì)渠道。我國民事訴訟、司法救助等法律對老年人權(quán)利保障救濟(jì)給予了關(guān)注，如規(guī)定老年人案件優(yōu)先受理、優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行;訴訟費(fèi)用交納確有困難的可以緩交、減交或者免交;依法裁定先予執(zhí)行等。生活困難的孤寡老人、經(jīng)濟(jì)困難的老年人追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫恤金、養(yǎng)老金或社會保險金的，可以申請司法救助。中國法律援助基金會還成立了“老年人法律援助專項(xiàng)基金”，為老年人的維權(quán)提供法律援助。應(yīng)加大老年人權(quán)益保護(hù)宣傳力度，通過耐心細(xì)致地送法進(jìn)村、送法下鄉(xiāng)，不僅要告知老年人享有拒絕“啃老”的權(quán)利，更要告知他們維權(quán)的方法和途徑。

　　另一方面，國家要加大對農(nóng)村養(yǎng)老的投入，通過社會保障制度實(shí)現(xiàn)老年人老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，助推發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，真正讓老年人“有權(quán)”更“有底氣”行使拒絕權(quán)。此外，還應(yīng)強(qiáng)化村委會、居委會等基層群眾自治組織的調(diào)解救濟(jì)功能，在“啃老”引發(fā)矛盾之初及時伸出援助之手，做好說服教育工作，幫助老人勇于拒絕，并以合理的方式拒絕，最大限度地把一些“啃老”引發(fā)的家庭矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

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