2013-12-07 09:49:23 公務(wù)員考試網(wǎng) http://dmtsz.cn/ 文章來源:華圖教育
一段時間以來,有關(guān)“美國要求韓國加入其反導(dǎo)系統(tǒng)”的說法甚囂塵上。美國“打造亞洲版反導(dǎo)系統(tǒng)”的計劃已經(jīng)實施多年,納入韓國無疑會是實質(zhì)性的一步。實際上,目前亞太地區(qū)已經(jīng)是世界反導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)最快的地區(qū)之一。正如德國《萊茵日報》擔(dān)心的那樣,難道亞洲要走向另一場導(dǎo)彈危機?
建立局部反導(dǎo)體系更符合美國亞太再平衡戰(zhàn)略
美國認(rèn)為,歐洲、中東和亞太是其反導(dǎo)的重點區(qū)域,隨著戰(zhàn)略重心向亞太轉(zhuǎn)移,美國當(dāng)然更加重視亞太的反導(dǎo)布局。雖然反導(dǎo)計劃總是打著“防御”的牌子,但實質(zhì)上,它充滿了進(jìn)攻性。只不過當(dāng)揮舞刀劍易被指責(zé)時,美國就拿起了盾牌——導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。
這不禁讓人聯(lián)想起歐洲中世紀(jì)時,士兵曾大量使用一種體積小且質(zhì)量輕的小圓盾,小圓盾除了可以作為防御武器外,還可以用來重?fù)魯橙恕R虼,也被稱作“拳擊盾”。士兵通常使用“拳擊盾”,重?fù)魯橙巳鄙兕^盔保護(hù)的鼻子,使對方暈眩后再以短劍擊殺。美國的反導(dǎo)系統(tǒng)與此類似。
它在亞太地區(qū)部署反導(dǎo)系統(tǒng),一方面指向非常明確,對于所要防御的主要方向,集中偵察、預(yù)警以及反導(dǎo)導(dǎo)彈發(fā)射平臺等資源,避免過度消耗;另一方面,利用與亞太地區(qū)盟友的合作,不斷延伸反導(dǎo)系統(tǒng)資源的配置,擠壓對手的戰(zhàn)略空間,只有當(dāng)沖突等級上升到不必隱藏進(jìn)攻企圖時,刀劍才會出鞘。
不過,美國似乎更希望世界各國認(rèn)為它在亞太地區(qū)的反導(dǎo)系統(tǒng)部署是其全球反導(dǎo)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的一部分。但明眼人都看得出,在全球范圍建立反導(dǎo)系統(tǒng)并不符合美國的真實戰(zhàn)略意圖。因為建立作戰(zhàn)效益高、指向明,并且具備戰(zhàn)略擠壓作用的局部反導(dǎo)網(wǎng)絡(luò),以針對特定地域的敵方導(dǎo)彈威脅,才更加符合美國的亞太再平衡戰(zhàn)略需求。
美國“乘虛而入”加速推進(jìn)反導(dǎo)系統(tǒng)
當(dāng)前,亞太各國因島嶼爭端和歷史問題陷入諸多紛爭。日本與俄羅斯就北方四島、與韓國就獨島,以及與中國就釣魚島問題,都呈現(xiàn)出矛盾升級的態(tài)勢。特別是日本國內(nèi)右翼勢力快速抬頭,響應(yīng)美國“鞏固同盟”的呼吁。美國此時加速推進(jìn)亞太反導(dǎo)系統(tǒng),可謂“乘虛而入”、“恰逢其時”。
日本在骨子里一直把中國視為最大威脅,尤其是中日釣魚島爭端的尖銳化,使日本上下對中國的敵意認(rèn)同更加強烈。日本欲借助美國對中國的遏制需求,強化美國對日的軍事保護(hù)力度。在2010年的《防衛(wèi)計劃大綱》中,日本就特別強調(diào)要加強與美國的反導(dǎo)合作,明確將“朝鮮研制部署彈道導(dǎo)彈”和“中國推進(jìn)導(dǎo)彈作戰(zhàn)能力”作為其國家安全的主要威脅。
此外,在南海問題上急于向美國尋求支持的菲律賓,也把美軍當(dāng)年駐扎蘇比克灣使菲律賓“民族感情很受辱”的歷史情結(jié)拋之腦后,使得美國在菲律賓部署反導(dǎo)系統(tǒng)的可行性大大增強。
在這些國家看來,美國推進(jìn)反導(dǎo)部署符合其戰(zhàn)略利益和戰(zhàn)略預(yù)期;對美國而言,此時推進(jìn)亦可最大限度地減小這些國家內(nèi)部的民意阻力。
自從奧巴馬政府提出“重返亞太”戰(zhàn)略以來,美國一方面在南海問題上頻頻向中國發(fā)難,此時加速部署亞太反導(dǎo)系統(tǒng),正是其利用亞太盟國體系加強對華軍事優(yōu)勢的重要舉措。
另一方面,美國堅持認(rèn)為其全球反導(dǎo)戰(zhàn)略的最大阻礙來自俄羅斯,特別是普京再次入主克里姆林宮以來,俄將亞太地區(qū)作為全球戰(zhàn)略突圍的重點,這種戰(zhàn)略微調(diào)也引起美國警惕。在此背景下,美國積極推進(jìn)亞太反導(dǎo)部署,既可緩解來自俄羅斯的壓力,同時又可以對朝鮮、中國和俄羅斯西伯利亞地區(qū)的導(dǎo)彈進(jìn)行有效監(jiān)控。
美國通過亞太反導(dǎo)系統(tǒng)綁定盟友
建立導(dǎo)彈防御系統(tǒng),耗資巨大,且有很多技術(shù)問題難以解決。美國建立所謂全球反導(dǎo)系統(tǒng),更像是另一個拖垮蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)的“星球大戰(zhàn)”計劃,有著濃重的訛詐色彩,其現(xiàn)實的直接意義就是在亞太再平衡戰(zhàn)略中,充分發(fā)揮盟友力量,通過建立反導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)鞏固其地區(qū)影響力。
首先,綁定亞太地區(qū)盟友的戰(zhàn)略利益,穩(wěn)固與美國的同盟關(guān)系。雖然亞太地區(qū)的日本、韓國等都與美國有著傳統(tǒng)的同盟關(guān)系,但也都有各自對地緣政治因素的考量。比如,韓國之所以遲遲不加入美國的導(dǎo)彈防御系統(tǒng),就是因為它需要一種經(jīng)濟(jì)且有效的方案來應(yīng)對朝鮮導(dǎo)彈威脅,沒必要花大價錢迎合美國。而美國不斷對韓國施壓,只是希望將其納入自己的反導(dǎo)系統(tǒng),擴大美國的反導(dǎo)系統(tǒng)規(guī)模,增加偵察、預(yù)警的前端。日本與周邊主要國家都存在島嶼爭端,它加入美國亞太反導(dǎo)部署的積極性自然很高。
其次,實現(xiàn)技術(shù)綁定和政治脅迫,掌控戰(zhàn)略平衡。在亞太地區(qū)部署反導(dǎo)系統(tǒng),名義上是保護(hù)美國盟友的地區(qū)利益,其實質(zhì)也是利用美國的技術(shù)優(yōu)勢,將各盟國綁定到反導(dǎo)體系架構(gòu)中去,使盟國的安全對該體系形成長期依賴。
道理顯而易見,為盟國撐起的保護(hù)傘,隨時可以收起,這就在對盟國安全構(gòu)架進(jìn)行技術(shù)綁定的同時,提高了美國政治話語的分量。一旦加入美國的反導(dǎo)系統(tǒng),美國在日后就能以安全籌碼脅迫這些國家的政治選擇。
第三,既能最大限度地減少美國的經(jīng)濟(jì)投入,也利于提高盟國的快速反應(yīng)能力。美國雖然有能力建立類似“小圓盾”的機動反導(dǎo)體系,但如果在亞太地區(qū)有更多的盟國加入這個體系,一方面可以通過收取“保護(hù)費”的方式減少美國的經(jīng)濟(jì)投入,另一方面,則可以形成更大規(guī)模的反導(dǎo)網(wǎng)絡(luò),加大對中俄的戰(zhàn)略圍堵。此外,統(tǒng)一的系統(tǒng)制式,也更有利于提高盟國在共同軍事行動中的快速反應(yīng)能力。
美國的反導(dǎo)部署顛覆了亞太地區(qū)戰(zhàn)略平衡
美國聯(lián)合其盟友在亞太推進(jìn)反導(dǎo)部署,根本目的是針對日益崛起的中國,增強其在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略優(yōu)勢。如果按照美國的設(shè)想,其導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的導(dǎo)彈攔截成功率達(dá)90%以上甚至更高,那么,自冷戰(zhàn)以來,基于有效核威懾的“確保相互摧毀”的戰(zhàn)略平衡將會徹底瓦解。美國在國際事務(wù)中可以更加自如地扮演“單極體系”的角色,其干涉主義也會愈加肆無忌憚。
同時,美國對“只能我打你,你卻打不到我”這種極端優(yōu)勢的追逐也必然會增加相關(guān)國家的危機感,從而很可能催生大規(guī)模殺傷性武器技術(shù)的快速升級,甚至爆發(fā)極端的軍備競賽。
從反彈道導(dǎo)彈作戰(zhàn)的角度看,初段也就是助推段進(jìn)行攔截最理想,這不僅因為攔截可以在臨近發(fā)射方的上空實施,還在于處在助推段的彈道導(dǎo)彈目標(biāo)特征易于捕捉和跟蹤,火箭發(fā)動機的高溫尾焰可為反導(dǎo)系統(tǒng)提供最佳的目標(biāo)特征,并且也避免了應(yīng)對敵方導(dǎo)彈在中段或末段采取的機動變軌和多彈頭等突防手段。
因此,在亞太地區(qū)盟國延伸部署反導(dǎo)系統(tǒng),對于保證美國本土的絕對安全,加大美國的戰(zhàn)略縱深,有著重要意義。這就等于把加大自身戰(zhàn)略空間的構(gòu)想建立在犧牲“前沿”盟國的安全利益基礎(chǔ)之上。
可以預(yù)見,美國在亞太推進(jìn)反導(dǎo)系統(tǒng)部署的咄咄逼人態(tài)勢,必將嚴(yán)重沖擊整個亞太地區(qū)的戰(zhàn)略平衡,導(dǎo)致地區(qū)安全形勢進(jìn)一步復(fù)雜化。
(作者單位:解放軍邊防學(xué)院)
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