打擊非法集資之我見

　　非法集資的是與非在這兩年可謂是輿論關(guān)注的焦點(diǎn)話題之一了。尤其是浙江的吳英案和湖南的曾成杰案，更是引起了是否要放開民間融資的爭論，一些人甚至提出，刑法中規(guī)定的集資詐騙罪、非法吸收公眾存款罪這些所謂的非法集資犯罪是惡法，應(yīng)該廢除，根本就不該有“非法集資”這一說。他們的觀點(diǎn)其實(shí)細(xì)究起來也不難理解：把非法的合法化了，不就沒有非法這一說了么。一些犯罪分子直到在被執(zhí)行死刑之前，仍然會信誓旦旦的說：“資金是在集資人自愿的前提下集資來的，如果讓我繼續(xù)經(jīng)營下去，肯定能把錢都賺回來�！�

　　其實(shí)，這樣的觀點(diǎn)是混淆了合法的民間融資和非法集資的概念。民間融資是指自然人、法人或其他組織之間，在不違反法律規(guī)定的前提下，發(fā)生的借貸行為，也是為了生產(chǎn)和經(jīng)營的需要，解決資金短缺的合法民事行為；非法集資犯罪則是破壞金融秩序或以非法占有為目的的刑事犯罪行為，這兩種行為性質(zhì)截然不同，是決不能混為一談的，否則，這個(gè)世界上豈不是沒有騙子了？

　　如果我們深入分析近年來發(fā)生的一些非法集資大案，就會發(fā)現(xiàn)，非法集資案件并非不能預(yù)防，至少在一些非法集資大案中，如果能夠及早發(fā)現(xiàn)并采取措施，是可以避免出現(xiàn)燎原態(tài)勢的。

　　例如，從今年鬧的沸沸揚(yáng)揚(yáng)的湖南曾成杰集資詐騙案來看，曾成杰作為一個(gè)欠了巨額債務(wù)的假釋犯，本來是沒有資格從銀行貸到款的，但因?yàn)橐恍┿y行的工作人員不負(fù)責(zé)任，沒有認(rèn)真審核，使得曾成杰輕易的貸到了4000萬元的巨款；為了能夠拿到三館項(xiàng)目，曾成杰僅靠區(qū)區(qū)20萬元的賄賂和幾句不切實(shí)際的許諾，就使得當(dāng)時(shí)的湘西州州長杜崇煙的弟弟杜崇旺答應(yīng)為自己奔走；在湘西州政府要求“三館項(xiàng)目”成立新的房產(chǎn)聯(lián)合開發(fā)公司共同開發(fā)后，曾成杰為了達(dá)到自己獨(dú)占項(xiàng)目的目的，通過分別向其他兩家公司支付巨額款項(xiàng)的方式，讓另兩家公司退出三館項(xiàng)目開發(fā)，從而獲取了三館項(xiàng)目的整體開發(fā)權(quán)。可以說，在上述三個(gè)階段，無論是銀行還是政府機(jī)關(guān)，抑或是湘西州州長杜崇煙本人，只要能把好自己的那一關(guān)，都不會讓曾成杰取得三館項(xiàng)目這個(gè)非法集資的平臺。風(fēng)起于青萍之末，如果在事態(tài)還處于萌芽的狀態(tài)就能采取果斷措施，怎么會出現(xiàn)曾成杰利用三館項(xiàng)目大肆非法集資數(shù)十億元，并使得其中的絕大多數(shù)打了水漂的情況出現(xiàn)，更不會出現(xiàn)數(shù)萬群眾上街圍堵火車站、政府，打砸搶燒的暴力性群體事件。

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