官場生態(tài)的＂霧霾＂

　　最近，多個縣市進入了干部調(diào)整集中期，不少干部又有重新安排、再度選拔的機遇了。于是乎，官場的一個慣例——打招呼悄然滋起。這一現(xiàn)象到底有多盛行？據(jù)近期《半月談》報道：安徽省某縣委書記在接受記者采訪時坦言：“非常多。僅我收到打招呼的條子就可以裝滿一抽斗”。

　　其實，在干部調(diào)整時打招呼，絕非安徽省某縣所獨有，它似成為現(xiàn)今官場生態(tài)的“霧霾”。

　　眾所周知，自然生態(tài)出現(xiàn)“霧霾”，當(dāng)是可視性差、能見度低，處于一種模糊狀態(tài)。那么，官場生態(tài)彌漫“霧霾”呢？同樣也會使得干部隊伍狀況顯得“模糊”，孰廉孰貪，孰勤孰怠，孰賢孰愚，“可視性差、能見度低”。這是因為，打招呼者并非平庸之輩，大凡都是“說得上話”、“有頭有臉”的人物，他們或是自己的上級，或是退位的老同志，或是自己志同道合的知己，他們向你推薦干部，會“走眼”？事實上，被打招呼推薦的干部也不可一概而論，都是“問題干部”，適如安徽省某縣委書記所說：“打招呼的人主要可分兩種：一是為人正直、公認(rèn)有能力的干部，二是口碑不好，甚至是官油子、官痞子一類的人”。如此兩類干部，按理說涇渭分明，但一經(jīng)打招呼，竟顯得界線不清，甚或是非顛倒了。

　　如同大氣層出現(xiàn)霧霾，是自然生態(tài)的一種災(zāi)害，在官場出現(xiàn)“霧霾”，也是政治生態(tài)的一種災(zāi)難，它是黨內(nèi)腐敗的一種表征。試想：倘若讓那些不賢不勤不廉的人通過打招呼，越升越高，越升越快，而勤廉賢能的“老實人”卻因為得不到舉薦而原地踏步，甚至被調(diào)到一些“清水衙門”，這必然會使“老實人”無端受到傷害，干部選拔任用將會為此陷入惡性循環(huán)。更有甚者，打招呼現(xiàn)象常會有見不得光的權(quán)錢交易，讓某些“官油子”、“官痞子”有可乘之機，他們把心思全然用于人情場中應(yīng)酬、關(guān)系網(wǎng)中周旋。出面打招呼的人中，難道能保證沒有那些“有償”請托么？可以毫不夸飾地說，打招呼現(xiàn)象嚴(yán)重腐蝕著黨內(nèi)的政治社會。

　　作為民主政治的一個分支，我國的用人制度并不完善，這是一個不爭的事實。干部調(diào)整，哪些該上、哪些該下、哪些該調(diào)離，最有話語權(quán)的是群眾，通過考核、征詢、調(diào)查，多傾聽群眾意見，這樣的干部調(diào)整才合譜。倘若光順從某些大人物打招呼來擺譜，那么，還是依循著“少數(shù)人選少數(shù)人”的怪圈。打招呼這種潛規(guī)則的盛行，正折射出了當(dāng)前干部選拔任用機制的“短板”。

　　要廓清打招呼這一官場生態(tài)的“霧霾”，竊以為——

　　一要完善選拔任用干部的機制，尤其是在程序上要有防線，如：必須集體討論作出決定，“一把手”不能一人說了算；擬選拔任用的干部必須經(jīng)過嚴(yán)格的考核后公示；重新調(diào)整的干部必須說明其理由；等等。

　　二要走群眾路線。調(diào)整干部亟需提高透明度，讓群眾有知情權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，壓縮少數(shù)人通過打招呼的方式起左右的空間，以致杜絕這一陋習(xí)俗規(guī)。

　　三要加大干部選拔責(zé)任倒查。領(lǐng)導(dǎo)干部有舉薦干部的權(quán)力，但對舉薦的干部應(yīng)該負(fù)有責(zé)任，力求做到“誰舉薦，誰負(fù)責(zé)”，尤其要讓首提責(zé)任人為舉薦承擔(dān)主要責(zé)任。倘有了“舉薦倒查”機制，那么，打招呼現(xiàn)象便會大為斂跡，官場的這一“霧霾”便會日漸清除。

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