2013-11-25 10:40:35 公務員考試網(wǎng) http://dmtsz.cn/ 文章來源:華圖教育
曠日持久的伊核談判終于有了好消息。11月24日,有關各方在日內瓦就伊核問題達成初步協(xié)議,由此伊核談判首次出現(xiàn)歷史性突破。伊核問題本質是美伊關系問題,美國又是矛盾的主要方面,伊核危機降溫顯然與美國放低姿態(tài)有關。美國已表示,作為對伊朗限制鈾濃縮活動的回報,美國將不再對伊朗出臺新制裁舉措,并放松部分現(xiàn)有制裁。
美國過去一直將伊朗視為中東地區(qū)最大對手,并將核問題視為削弱、遏制伊朗的主要抓手。在相當長時期,美國并不想真的解決伊核問題。2010年在土耳其和巴西斡旋下,伊朗曾同意在境外交換核燃料,但美國視而不見,隨后啟動對伊制裁。當前美國對伊博弈占據(jù)優(yōu)勢,卻肯放低姿態(tài),委實有些不同尋常。
但將此舉與美國在中東一系列舉動聯(lián)系起來,不難發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在是美國變了,美國在中東影響力正出現(xiàn)冷戰(zhàn)后最明顯下降態(tài)勢。正是在這種背景下,奧巴馬日趨在中東推行“尼克松主義”,加快戰(zhàn)略收縮。奧巴馬上任不久就制定、實施從伊拉克和阿富汗撤軍計劃。2011年阿拉伯之春雖為美重返中東提供良機,但美國并未在中東過多駐足。2011年北約空襲利比亞,英法打頭陣,美國甘居二線;敘利亞內戰(zhàn)持續(xù)升溫,土耳其、沙特等地區(qū)盟友不遺余力支持敘反對派,但美國始終支持力度有限。即使敘利亞化武事件觸犯奧巴馬設定的“紅線”,美國也未像某些人預想的那樣發(fā)動戰(zhàn)爭,而接受了俄羅斯“化武換和平”方案。在伊核問題上,奧巴馬沒有動輒叫囂動武,而是制裁與和談并用,用最省力的辦法解除伊朗“核引信”。
美國推行中東版的“尼克松主義”,固然是由于美國近10年來在中東接連用兵,導致軟硬實力嚴重受損,力量透支,以致“強弩之末,力不能穿魯縞”。但從深層看,美國在中東的戰(zhàn)略收縮還有更深戰(zhàn)略考量,簡言之,就是將戰(zhàn)略重心轉向亞太。這種戰(zhàn)略重心東移既是地緣戰(zhàn)略重心的轉移,也是安全優(yōu)先任務的變化。即由過去反恐防擴散優(yōu)先,日趨轉向應對大國崛起優(yōu)先;由非傳統(tǒng)安全優(yōu)先,日趨轉向傳統(tǒng)安全目標優(yōu)先。
中國國力快速上升成為觸發(fā)美國戰(zhàn)略轉變的關鍵變量。根據(jù)一位美國學者的預測,2030年前后,中國在全球經(jīng)濟的宰制地位將類似于20世紀70年代的美國和19世紀70年代的英國。在此背景下,美國防范和應對中國崛起這一重大議題,日趨超過反恐防擴散等非傳統(tǒng)安全問題。而伊朗核危機的降溫從側面驗證了這點。對此,我們不能不保持警醒!(作者是中國現(xiàn)代國際關系研究院副研究員)
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