高度微妙的時刻（國際論壇）

　　伊核問題在日內(nèi)瓦達成初步協(xié)議后，美國與以色列的關系正處于高度微妙時刻。從短期來看，如果內(nèi)塔尼亞胡總理領導下的以色列政府繼續(xù)公開高調反對和阻撓這一協(xié)議，并組織在美國的親以色列游說集團推動國會對伊朗實施新的制裁措施，美以兩國關系將會日益緊張。但從長期來看，美國與以色列之間的堅實關系仍會延續(xù)。

　　自奧巴馬政府執(zhí)政以來，盡管美國與以色列在軍事等諸多領域保持著緊密聯(lián)系，但內(nèi)塔尼亞胡對美國能否保護以色列的安全一直抱有不信任態(tài)度，對于伊朗在核問題上的立場更是疑慮重重。盟友以色列在伊核協(xié)議上的態(tài)度不僅令華盛頓為難，也會使正在進行中的中東和談遇到新的障礙。近期，美國將會努力借助幕后外交等途徑，化解美以兩國在伊核問題上的分歧，同時鼓勵以色列通過外交談判方式解決伊朗核問題。但美國若想完全說服以色列則會非常困難。

　　目前達成的伊朗核問題初步協(xié)議可以說是美國所能得到的最好協(xié)議。雖然美國國會在此問題上陷于分裂狀態(tài)，但多數(shù)美國公眾歡迎通過外交方式解決伊朗核問題，不愿在此問題上卷入另一場軍事沖突。美國一些親以游說集團會加大推動國會制裁伊朗的力度，但國會也存在不少同情奧巴馬立場的民主黨猶太裔議員，就算國會通過此類制裁伊朗的新法案，奧巴馬也會將其否決。

　　在此情形下，以色列政府面臨著抉擇。一味公開高調地反對此協(xié)議，將使以色列更加孤立于外部世界，也會因此招致以色列民眾的反對，對內(nèi)塔尼亞胡自身亦會帶來負面的政治影響，畢竟大多數(shù)以色列公眾對于通過外交方式解決伊朗核問題抱有期待。反之，內(nèi)塔尼亞胡可以采取更具建設性的做法，通過秘密的外交渠道等途徑與伊朗談判以色列所關切的安全問題。

　　我認為在目前形勢下，以色列在戰(zhàn)略選擇時會有所克制，畢竟單方面軍事打擊伊朗核設施是不可想象的冒險舉措。在今后6個月內(nèi)，以色列會密切觀察初步協(xié)議的實施過程，國內(nèi)也會在政策應對問題上進行辯論。

　　我對伊核問題最終協(xié)議的達成持謹慎樂觀態(tài)度。最終協(xié)議將要求伊朗銷毀某些核設施，實現(xiàn)這一過程想必不易。達成伊核問題最終協(xié)議考驗的不僅是伊朗通過外交解決核問題的誠意，還有美以關系。

　　（作者為美國蘭德公司中東公共政策中心主任，本報駐美國記者溫憲采訪整理）

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