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教育公平要敢洗牌會洗牌

2013-11-21 09:24:32 公務員考試網 http://dmtsz.cn/ 文章來源:華圖教育

  告別擇校難,要敢拆利益固化的藩籬,建立均衡教育資源的剛性約束和激勵機制

  三中全會給飽受擇校之苦的家長們帶來了曙光。

  《決定》提出,公辦學校標準化、校長教師輪崗、取消重點中學重點班。這些舉措,都是對著病根下的好藥方。

  擇校的病根,一言以蔽之,就是校際差別過大。一邊是家常小館,一邊是滿漢全席,人們能不起選擇之心嗎?城鄉(xiāng)差別就更大了,農村師資,恐怕只能比作路邊小攤了。

  藥方是對癥了,但是,能真正轉化為療效嗎?人們不無顧慮。

  最大的絆腳石叫既得利益。名校光環(huán)一旦形成,利益鏈就形成了。管理部門有了塊優(yōu)良資源,教職員工也覺得立身有靠,擠進來的家長覺得拿到了未來的保險箱,誰愿意把這寶山劈開,利益攤?

  城鄉(xiāng)均衡更難,讓城里的校長教師下鄉(xiāng)輪崗,心里嘀咕的恐怕不在少數。

  要想搬開石頭,實現《決定》中的目標,沒有別的辦法,唯有深化改革。

  病不可養(yǎng)。越耽誤,馬太效應越起作用,將來的代價將越大。改革,就是要調整利益格局,就是要敢拆利益固化的藩籬。少幾所帶光環(huán)的超級中學沒什么大不了的;讓教育不公平彌漫,才是真正的長遠傷害。

  敢洗牌,也要會洗牌。必須想方設法設計出好的機制,盡可能降低改革的阻力。

  要有約束機制。教育部明確提出,在同一所學校連續(xù)工作或任教達到規(guī)定年限的校長或教師,原則上均應交流。目標是3至5年內縣域交流制度化、常態(tài)化。這就是一種剛性約束,各地應該照方抓藥,不打折扣。

  “縣管校用”制度也是一種有效的約束。成都打破“一校所有制”,教師人事關系由縣級教育部門統一管理,在城鄉(xiāng)大盤子里統籌使用。這種管法,如同當兵就要扛槍站崗一樣,讓統籌使用成了教師職業(yè)的應有之義,誰也沒什么話好說。

  除了硬約束,還要有激勵機制和保障機制。從城到鄉(xiāng),由好學校到薄弱學校,生活上確實會遇到困難,個人發(fā)展上也會有所顧慮。好的設計,要解決交流者的后顧之憂,要在職務職稱晉升、薪酬待遇上繼續(xù)做文章,調動老師的積極性。

  義務教育資源均衡是篇大文章,需要動筆的章節(jié)還有許多。政府要在投入上一視同仁,按照標準化要求,補上短板。比如,要改善農村辦學硬件、加大農村教師培訓力度;要切實避免招生上的“掐尖”現象,實行對口升初中、初高中分離、提高優(yōu)質高中招生名額分配到薄弱初中的比例,等等。

  新的、更合理的利益格局立起來,舊利益格局才會真正倒塌。希望在改革的藍圖階段完成之際,擇校能成為歷史名詞。

  《 人民日報 》( 2013年11月21日 13 版)

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