制度是保證全面深化改革的＂導(dǎo)航儀＂

　　細(xì)讀黨的十八屆三中全會(huì)公報(bào)，共計(jì)44次提到“制度”，從“全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”到“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”等新的提法，無(wú)不貫穿著制度建設(shè)的必然性和重要性。

　　制度的第一含義便是指要求成員共同遵守的、按一定程序辦事的規(guī)程。隋唐學(xué)者孔穎達(dá)曾說(shuō)：“王者以制度為節(jié)，使用之有道，役之有時(shí)，則不傷財(cái)，不害民也�！�

　　十八屆三中全會(huì)公報(bào)開(kāi)宗明義地明確：全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，其核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。中央指出：不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，這就為中國(guó)經(jīng)濟(jì)到2020年的走向路線(xiàn)圖定下了基調(diào)和準(zhǔn)則。

　　制度面前人人平等。三中全會(huì)提出了“六個(gè)緊緊圍繞”，其中包括深化“黨的建設(shè)制度改革”。我們開(kāi)展黨的先進(jìn)性教育，就是因?yàn)辄h內(nèi)有不先進(jìn)、不純潔的人或小團(tuán)體存在；我們開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要進(jìn)一步密切黨和人民群眾之間的血肉聯(lián)系。歸根到底，就是要克服一些地方、一些部門(mén)制度不到位、不落實(shí)的問(wèn)題，切實(shí)讓制度管人管事管權(quán)，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里去，切實(shí)讓各級(jí)黨員干部真正為群眾用好權(quán)、做好事。也只有這樣，十八屆三中全會(huì)的各項(xiàng)改革目標(biāo)才能順利實(shí)現(xiàn)。

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