2013-11-21 09:14:51 公務(wù)員考試網(wǎng) http://dmtsz.cn/ 文章來源:華圖教育
十八屆三中全會《決定》43條強調(diào):“規(guī)范招人用人制度,消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視!
應(yīng)該說,《決定》要求“健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制”,是非常有針對性的,十分迫切的,十分重要。這充分說明,中央深悉我國當(dāng)前勞動人才市場存在的弊端以及廣大勞動者的訴求和愿望。
雖然我國有不少法律法規(guī)對勞動人才市場做出了規(guī)范,在消除就業(yè)歧視、促進平等就業(yè)方面都有明確的規(guī)定,但是,在一些地區(qū)、行業(yè)和單位,相關(guān)法律法規(guī)沒有得到切實有效地兌現(xiàn),有被打了折扣,有的被束之高閣,致使種種就業(yè)歧視現(xiàn)象頻繁發(fā)生。譬如,有的企業(yè)招人用人實行雙重標(biāo)準(zhǔn),本市戶籍的招為“正式工”,對農(nóng)民工、外來工則視為“二等公民”,當(dāng)作“臨時工”,既不與簽訂勞動合同,也不給辦社會保險,想用幾天是幾天,不想用立馬攆人。這不僅是用工上的地方保護主義,也是身份歧視。又譬如,性別歧視。有的企業(yè)并非法定的“女性不宜”的行業(yè)或崗位,卻在招聘告示上公開打出拒招女性的條款。究其原因,無非是惟效益考慮,缺乏社會責(zé)任意識,招用女工麻煩多,不僅要為之多辦一項生育保險,懷孕、生產(chǎn)時還要給安排休假,沒有效益,薪酬卻要正常支付,太劃不來。再譬如,學(xué)歷歧視,有的單位的工作,明明初、高文化可以勝任,卻非本科生、研究生不要,何也?無非是想借此提高單位身價和聲譽;有的單位則與之相反,拒招大專以上學(xué)歷,只招初、高中文化,又何也?是精算用人成本使然,學(xué)歷越高薪酬越高。還有更惡劣的現(xiàn)象,是“蘿卜招聘”。權(quán)貴者憑借強勢為子女及親屬“量體定衣”,明里是公開招聘,實則早已人頭圈定。諸如此類的五花八門的就業(yè)不平等的情況,媒體時有披露,不勝枚舉。
《決定》為規(guī)范招人用人制度,消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視,不僅敲響了警鐘,更是提供有力的支撐和絕好的機遇,可謂規(guī)范逢良機,糾偏正當(dāng)時。實現(xiàn)平等就業(yè),我們不缺法律法規(guī),缺的是執(zhí)行。種種就業(yè)不公平不公正的弊端、不正之風(fēng)乃至腐敗行為的出現(xiàn),甚至成為頑疾,都是執(zhí)行乏力和缺位的結(jié)果。要改變這種狀況,需要社會方方面面響應(yīng)《決定》精神,共同給力。
用人單位是落實勞動法律法規(guī)的主體,能否實現(xiàn)平等就業(yè),關(guān)鍵在于用人單位警畏和遵守法律,嚴(yán)格約束自己,規(guī)范程序,依法招人用人,自覺杜絕就業(yè)歧視行為。自律的作用很有限,甚至靠不住,這就需要有效的他律,即嚴(yán)格的外部的制約監(jiān)督。首先需要勞動執(zhí)法部門積極作為,深入基層巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時責(zé)令糾正,拒不整改的,要依法處罰,并向社會公布,以儆效尤。其次需要工會切實履職。單位的任何招人用人的行為都是瞞不過工會的,工會發(fā)現(xiàn)違規(guī)的招人用人行為,要及時依法進行干預(yù),起不到效果的,應(yīng)在第一時間向上級工會和勞動執(zhí)法部門報道。還有,更需群眾監(jiān)督,勞動者應(yīng)該瞪大眼睛,“吹毛求疵”,一旦發(fā)現(xiàn)用人單位存在違規(guī)的招人用人行為,就及時向有關(guān)執(zhí)法機關(guān)反映。近年來,不少公有制單位的“蘿卜招聘”事件都是群眾揭發(fā)出來,并得以查處和糾正的。
我們相信,只要社會方方面面都能認(rèn)真貫徹落實《決定》精神,平等就業(yè)和消除就業(yè)歧視是完全可以逐步實現(xiàn)的。
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