援助菲律賓災(zāi)區(qū) 人道主義背后的政治考量

　　上一周超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“海燕”席卷了菲律賓、越南、中國(guó)等地。記得當(dāng)時(shí)我在微博中還調(diào)侃道：“海燕啊！你可長(zhǎng)點(diǎn)心吧！”但事實(shí)上“海燕”并沒(méi)有“長(zhǎng)心”，所有人都低估了它的威力，直到菲律賓出現(xiàn)嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，有人稱這是史上最強(qiáng)的臺(tái)風(fēng)，甚至有消息傳出菲律賓有萬(wàn)人因此遇難。面對(duì)嚴(yán)重的災(zāi)情，一場(chǎng)國(guó)際人道主義援助就此展開。

　　美國(guó)大方地提供了2000萬(wàn)美元，并派出航母參與救援；日本提供了1000萬(wàn)美元的援助；英國(guó)、澳大利亞也提供了900多萬(wàn)美元的支援。而中國(guó)最初提供的只有20萬(wàn)美元，卻受到國(guó)際媒體的質(zhì)疑,認(rèn)為與其國(guó)際地位不相符。

　　面對(duì)國(guó)際上的這些言論，這幾天中國(guó)政府追加了1000萬(wàn)人民幣（約164萬(wàn)美元）的救災(zāi)物資，并愿意派遣緊急援助醫(yī)療隊(duì)參與救援。外交部發(fā)言人秦剛對(duì)此解釋稱：援助數(shù)額是多少，這是隨著災(zāi)情發(fā)展不斷調(diào)整和變化的，對(duì)菲援助不是一錘子買賣。

　　另一方面，在中國(guó)民間大部分民眾卻都反對(duì)給菲律賓援助，由于近幾年中菲關(guān)系惡化，黃巖島事件、香港人質(zhì)事件、臺(tái)灣漁船事件等，讓國(guó)人十分討厭菲律賓。甚至有網(wǎng)友稱：這是對(duì)菲律賓的教訓(xùn)，一分錢都不該捐給菲律賓。

　　如何處理菲律賓遭受的天災(zāi)，本來(lái)就是和平年代所面對(duì)的一個(gè)棘手問(wèn)題。面對(duì)國(guó)際社會(huì)和中國(guó)民間兩方面相反的壓力，中國(guó)政府選擇了一條中間路線，給予適量的支援，既可以達(dá)到人道主義的效果，也避免與菲律賓走得太近。其實(shí)這是一種明智的選擇，面對(duì)他國(guó)災(zāi)難，必要的人道主義援助是必須的，更何況對(duì)于像中國(guó)這樣的大國(guó)而言。

　　其實(shí)對(duì)于他國(guó)災(zāi)難該捐多少錢，從來(lái)就沒(méi)有一個(gè)規(guī)定�！熬璧蒙佟备�不應(yīng)該成為被指責(zé)的理由。國(guó)際災(zāi)難援助不是“保險(xiǎn)”，捐助的多少是根據(jù)受災(zāi)程度和本國(guó)的狀況制定的。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，更何況這次的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，中國(guó)的海南、廣西等地也受災(zāi)了。中國(guó)以受災(zāi)國(guó)的身份，給予菲律賓一定的人道主義援助，已經(jīng)很不錯(cuò)了！

　　但是，這種支援背后也有著政治上的考量。近些年由于中菲兩國(guó)在黃巖島問(wèn)題上的對(duì)峙，中菲關(guān)系一直出于緊繃的狀態(tài)。從南海領(lǐng)土爭(zhēng)端，到拉攏東盟向中國(guó)施壓，菲律賓政府始終都與中國(guó)對(duì)著干。再加上菲政府在香港人質(zhì)事件中拒不道歉和賠償，以及臺(tái)灣漁船“廣大興28號(hào)”遭菲律賓公務(wù)船開槍射擊等事件的影響。中國(guó)政府和民眾對(duì)菲律賓的做法相當(dāng)厭惡，所以減少援助似乎也在情理之中。

　　但與之相比，美國(guó)和日本的政治考量則更加險(xiǎn)惡。對(duì)于災(zāi)后救援一向小氣的美國(guó)，這次居然如此大方地給予2000萬(wàn)美元。更重要的是，以救災(zāi)的名義，美國(guó)“喬治 華盛頓”號(hào)航母可以名正言順地進(jìn)入菲律賓，并有可能長(zhǎng)時(shí)間停留。從而在南海上保持美國(guó)的軍事存在，使原本不平靜的南海問(wèn)題更加復(fù)雜。

　　美國(guó)利用菲律賓這個(gè)“棋子”制衡中國(guó)的發(fā)展，就是為了達(dá)到“重返亞太”的目的，進(jìn)而鞏固美國(guó)在“亞太再平衡”戰(zhàn)略中的重要作用。而菲律賓也甘愿抱美國(guó)的“大腿”，借助美國(guó)提升自己。這次的臺(tái)風(fēng)災(zāi)難，側(cè)面似乎給這兩個(gè)國(guó)家創(chuàng)造了進(jìn)一步合作的機(jī)會(huì)，以擴(kuò)大美國(guó)在菲律賓的影響力。

　　日本的政治算盤則更為明顯。日本打算向菲災(zāi)區(qū)派出多達(dá)1000名士兵和3艘軍艦以及飛機(jī)等軍事裝備幫助救災(zāi)，已經(jīng)超過(guò)2004年印度洋大海嘯后派出的軍事人員，日本用救災(zāi)做“擋向牌”，突破《和平憲法》的約束，向南海派兵，其規(guī)模可謂是二戰(zhàn)后最大的軍事部署。

　　另一邊，日本首相安倍完成對(duì)東盟十國(guó)的“輪訪”，談?wù)摰脑掝}也離不開南海和中國(guó)。日本通過(guò)與包括菲律賓在內(nèi)的東盟十國(guó)拉攏關(guān)系，無(wú)疑就是為了孤立中國(guó)，在南海占據(jù)一定的勢(shì)力，同樣達(dá)到制衡中國(guó)的目的。對(duì)此有網(wǎng)友評(píng)論稱：重兵救援菲律賓，天理昭昭司馬心。倭寇欲乘海燕風(fēng)，飛高摔慘教訓(xùn)深。

　　無(wú)論各國(guó)救援背后是出于什么目的，但“海燕”確實(shí)給菲律賓帶來(lái)了非常嚴(yán)重的傷亡。這是人類共同的災(zāi)難，世界每一個(gè)有良知的人都不能坐視不管。我們應(yīng)認(rèn)清，挑起那些政治爭(zhēng)奪的是菲政府，現(xiàn)在受災(zāi)的是普通的菲民眾。災(zāi)后滿目瘡痍，災(zāi)民缺衣少食，政府救援不力。災(zāi)民確實(shí)需要幫助，其實(shí)此時(shí)中國(guó)政府如果能加大援助，派醫(yī)療人員參與救災(zāi)，增進(jìn)中菲兩國(guó)人民之間的友誼，也許中菲關(guān)系會(huì)轉(zhuǎn)向好的方向發(fā)展，畢竟雪中送炭的幫助有時(shí)能影響一個(gè)人的一生！（姜雪峰）

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