一個社區(qū)掛27塊牌子并不是真問題

　　一個社區(qū)掛了27塊牌子！近日，有網(wǎng)友在南寧某門戶網(wǎng)站論壇發(fā)帖，并貼出一張被眾多網(wǎng)友爭相轉(zhuǎn)發(fā)的圖片，圖片顯示，該社區(qū)共掛了大大小小27個職能部門的牌子。網(wǎng)友“11惠”驚呼，該社區(qū)太強(qiáng)大了，甚至“堪比美國白宮”。(2013年11月10日《當(dāng)代生活報》)

　　從報道配發(fā)的圖片上可以看到，這些牌子主要包括社區(qū)服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)中心、社區(qū)單元服務(wù)站、勞動保障工作站、人民調(diào)解委員會、群眾工作室等，還有關(guān)心下一代工作委員會、殘疾人協(xié)會、家長學(xué)校、綠色網(wǎng)吧、市民文明學(xué)校等。

　　這位網(wǎng)友說“堪比美國白宮”，我認(rèn)為也是胡侃，美國白宮也沒這么多牌了��！其實，牌子多未必就是毛病，關(guān)鍵看牌子所指向的服務(wù)項目，能否讓社區(qū)居民享受得到，享受得好，換言之，社區(qū)的整體功能是否真正落實到為居民服務(wù)上，這是關(guān)鍵。

　　因工作關(guān)系，筆者對社區(qū)工作比較了解。給我的印象是，目前的城市社區(qū)工作存在著兩個難題：一是工作人員報怨活多工作忙，從年頭忙到年尾，天天有干不完的事，甚至平時加班加點，雙休日休不著；一是居民報怨有難題找社區(qū)，許多時候卻得不到解決，還得自己找關(guān)系處理。社區(qū)工作人員和服務(wù)對象兩頭報怨，兩頭都難，其背后的主要原因就是職能錯位，影響了社區(qū)功能正常發(fā)揮。

　　職能錯位表現(xiàn)在，社區(qū)應(yīng)該是為居民辦事的群眾自治組織，而不是政府部門的派出機(jī)構(gòu)，或者說，社區(qū)的功能是管理社區(qū)內(nèi)居民的社會生活事務(wù)，為社區(qū)居民和單位提供社會化服務(wù)，救助和保護(hù)社區(qū)內(nèi)弱勢群體，提高社區(qū)成員的文明文化素養(yǎng)，化解各種社會矛盾，保證居民生命財產(chǎn)安全。而一些政府部門包括政府派出機(jī)構(gòu)的街道辦事處，把一些不屬于社區(qū)承擔(dān)的工作，當(dāng)任務(wù)交給了社區(qū)，甚至要在社區(qū)掛出牌子以顯示重視，結(jié)果讓社區(qū)“種了別的地，荒了自己的田”，社區(qū)過多地承擔(dān)了本不屬于他們的工作任務(wù)，沖淡了或弱化了為居民服務(wù)的職能，結(jié)果費(fèi)力挨累不討好。

　　社區(qū)為居民服務(wù)，很多時候要同政府職能部門打交道，通俗地講，社區(qū)為居民服務(wù)，除了履行必要的管理職能外，更多的是社區(qū)干部替居民找政府職能部門辦事，比如，居民用水、用電、供暖、用氣、物業(yè)管理，居民就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、救助及治安等等，政府部門理應(yīng)迅速承辦，必要時應(yīng)該指派專人專辦。通過落實社區(qū)干部的訴求，解決居民生活中的難題。然而，現(xiàn)實中有些部門卻把這個關(guān)系弄顛倒了，部門不主動服務(wù)不說，社區(qū)干部找上門來辦事，就像求他們似的，強(qiáng)調(diào)客觀這不行那不行，甚至應(yīng)該辦的也要人情。辦實事不積極，搞形式一套套的。比如，為評比達(dá)標(biāo)抓的一些脫離實際的工作典型，討好上級勞民傷財?shù)膽?yīng)景活動，紛紛以抓基層打基礎(chǔ)為名硬性壓給社區(qū)，造成所謂的中心工作偏離實際，干部群眾怨聲載道。

　　由是觀之，一個社區(qū)掛了27塊牌子本身不算什么問題，政府部門和相關(guān)組織如何轉(zhuǎn)變職能，把向社區(qū)壓任務(wù)變成支持社區(qū)為居民服務(wù)，讓社區(qū)職能歸位，這才是問題的關(guān)鍵。

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